海口精準扶貧：趟出新路子 奔向好日子

　　石山鎮(zhèn)通過石斛專業(yè)合作社帶動村民脫貧致富。海口日報全媒體記者 張俊其 攝

　　在省第七次黨代會報告里，其中就圍繞著“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”做出了重要部署。

　　記者注意到，自2016年我市大力開展精準扶貧工作以來，市區(qū)各級部門務(wù)實創(chuàng)新扶貧工作機制，從“輸血”到“造血”，從“扶智”到“扶志”，我市精準扶貧做到了全程覆蓋，并通過制定“一戶一策”“一村一案”，把具體的幫扶措施落實到每一個貧困戶身上，并逐條兌現(xiàn)、逐項落實，不少貧困戶在辛勤勞作中也看到生活的好盼頭，正鉚足一股勁，擼起袖子辛勤苦干奔向好日子。

　　共創(chuàng)攻堅新局面

　　2016年以來，我市成立了以市委書記和市長為組長、54個部門“一把手”為成員的市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，高位推進扶貧工作，科學制定了《海口市“十三五”精準扶貧工作實施方案》，明確“兩年脫貧攻堅，三年鞏固提升”的“十三五”脫貧攻堅總目標。

　　在此基礎(chǔ)上，我市圍繞工作目標，結(jié)合實際情況，確定了產(chǎn)業(yè)和設(shè)施、培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育、醫(yī)療救助、社會保障兜底等5項具體幫扶措施，還提出了“對象捆綁、資金捆綁、措施捆綁、責任捆綁、成效捆綁”的工作要求，建立了“領(lǐng)導掛點、單位包村、干部包戶”的長效運行機制。

　　市委農(nóng)辦有關(guān)負責人介紹，截至2016年底，全市產(chǎn)業(yè)和設(shè)施幫扶投入5287.84萬元，幫扶1719戶7402人，措施覆蓋率達到100%；危房改造投入1672.2萬元，幫扶283戶貧困戶，已全部完工；培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶投入210萬元，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)和就業(yè)技能培訓5968人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)817人；教育幫扶投入521.5萬元，資助2333名貧困家庭子女學業(yè)；醫(yī)療救助幫扶投入354.9萬元，幫助11309名貧困人口參加新農(nóng)合，救助大（慢）病患者298人次，實現(xiàn)應(yīng)扶盡扶；317戶814人被納入低保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　摸索趟出新路子

　　本著“高位推進、周密部署、落小落細、精準脫貧、明確責任、強化督查”的工作思路，自我市開展精準扶貧工作一年多以來，結(jié)合各區(qū)實際和貧困戶意愿，創(chuàng)新模式，推動幫扶，取得較好的效果。

　　“各區(qū)、鎮(zhèn)、村都因地制宜，根據(jù)具體情況，通過制定‘一戶一策’‘一村一案’，把具體的幫扶措施落實到每一個貧困戶和每一個整村推進村，逐條兌現(xiàn)、逐項落實。”市委農(nóng)辦有關(guān)負責人舉例說，新發(fā)地和石斛產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)接納貧困戶攜幫扶資金入股企業(yè)，享受分紅的“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+貧困戶”脫貧模式；美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)引導“三無”貧困戶以土地入股合作社，發(fā)展紅寶石蓮霧產(chǎn)銷享受年終分紅的“合作社+貧困戶+土地”脫貧模式，都是能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶貧的典范。

永興鎮(zhèn)羅經(jīng)村村委會組織貧困戶觀看脫貧致富電視夜校節(jié)目。海口日報全媒體記者 張洋 攝

　　夯實黨建新模式

　　自2016年11月18日起，海南省探索開設(shè)脫貧致富電視夜校，固定頻道固定時間開課，針對精準脫貧的現(xiàn)實問題，每期邀請相關(guān)領(lǐng)導、行業(yè)專家、致富能手及優(yōu)秀幫扶干部現(xiàn)身說法，講政策、舉案例、教技術(shù)、出點子。

　　我市結(jié)合扶貧夜校節(jié)目，不失時機地建立了市級領(lǐng)導輪流參加扶貧夜校活動制度，組織鎮(zhèn)黨員干部、掛點幫扶干部、駐村“第一書記”、村“兩委”干部與貧困群眾同聽課、同學習、同討論，不斷夯實基層黨建，營造出干部群眾戮力同心謀脫貧的良好氛圍。

　　市區(qū)領(lǐng)導來到扶貧夜校上課結(jié)對幫扶，和群眾同坐一條板凳，共商脫貧良策，及時發(fā)現(xiàn)并解決基層扶貧工作中存在問題的同時，也有效地調(diào)動起了貧困戶的學習和勞動積極性。

　　愛心幫扶新風尚

　　海口，是一座有愛的城市，在黨和政府力推精準扶貧工作的同時，一股股勇扛社會擔當?shù)膼坌牧α恳苍陉P(guān)注、集結(jié)，大家主動投身到精準扶貧的愛心幫扶中。

　　記者注意到，自去年全市開展精準扶貧工作以來，不斷創(chuàng)新社會參與機制，如：市工商聯(lián)動員41家愛心民營企業(yè)認領(lǐng)幫扶500戶貧困戶脫貧的“社會力量牽手貧困戶”；龍華區(qū)構(gòu)筑精準扶貧待援項目平臺供愛心企業(yè)和社會人士認購的“愛心扶貧超市”；美蘭區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾平臺發(fā)布扶學、扶醫(yī)、救助等信息，發(fā)動社會各界提供幫扶救助的“公益美蘭，圓夢行動”；民革海口市委通過網(wǎng)購平臺，幫助貧困戶銷售花生油的“網(wǎng)絡(luò)銷售尋門路”，眾多愛心幫扶的義舉讓人感動。

　　貧困戶通過種植石斛脫貧致富。海口日報全媒體記者 張俊其 攝

　　長遠謀劃新目標

　　今年是我市精準扶貧承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，也是我市實現(xiàn)“兩年脫貧攻堅、三年鞏固提升”總體目標的決戰(zhàn)之年和脫貧成果集中體現(xiàn)的一年，做好今年精準扶貧工作，對于全面打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)至關(guān)重要。

　　市委農(nóng)辦有關(guān)負責人介紹，今年我市脫貧攻堅目標為：完成建檔立卡貧困人口2940人（含農(nóng)墾農(nóng)業(yè)戶籍貧困人口68人）減貧任務(wù)；完成5個貧困村（整村推進村）達標退出；實現(xiàn)2016年脫貧的建檔立卡貧困人口8426人如期穩(wěn)固不返貧。

　　同時，市委農(nóng)辦也已制定了一系列嚴實的工作任務(wù)清單。其一，按“脫貧不脫政策”的要求，今年繼續(xù)抓好2016年已脫貧人口的鞏固提升工作，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱、易返貧的繼續(xù)提供必要的幫扶，實現(xiàn)穩(wěn)固脫貧。其二，按“缺什么、補什么”的要求，抓好2017年5個貧困村整村推進工作，制定“一村一案”幫扶方案，實施一批村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)年底全部達標。其三，按“不落一戶、不漏一人”的工作要求，抓好年度貧困人口動態(tài)調(diào)整管理工作，嚴格按工作程序完成貧困人口達標退出和返貧新增納入的動態(tài)管理。

　　創(chuàng)新扶貧新機制

　　市委農(nóng)辦有關(guān)負責人介紹，今年，全市精準扶貧工作將嚴格按照省委省政府的部署，繼續(xù)以高度的政治責任感和使命感，兌現(xiàn)脫貧攻堅的莊嚴承諾。

　　全市將繼續(xù)創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制，形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，層層壓實責任，層層落地生根。把精準要求貫穿于脫貧攻堅各環(huán)節(jié)、全過程，做到精準識貧、精準幫扶、精準退出，實施精準扶貧“十大措施”，抓牢發(fā)展產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)就業(yè)兩個關(guān)鍵，建立穩(wěn)定脫貧長效機制。整合各類扶貧資源資金，精準投向，重點攻堅，確保貧困群眾“兩不愁三保障”。辦好脫貧致富電視夜校，加強宣傳引導，增強貧困群眾自力更生、脫貧致富的意識和能力。

　　海口日報全媒體記者 曾毓慧

　　（海口網(wǎng)4月27日訊）

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