內蒙古:從向北開放前沿到“一帶一路”腹地

　　新華社呼和浩特5月8日電(記者李仁虎、殷耀、于嘉)8日,一列由鄭州始發(fā)、滿載貨物的中歐班列鳴著汽笛,緩緩駛出中蒙最大陸路口岸二連浩特,前往歐洲。4年間,途經(jīng)這里的中歐班列由每周兩三趟,增加到幾乎每天一趟,在此集散的貨物多了,來“淘金”、旅游的人也多起來了。

　　2013年,“一帶一路”倡議的提出為內蒙古自治區(qū)帶來新的開放發(fā)展機遇,這里不再遙遠,不再低層次開放,而逐漸成為內聯(lián)外通的中心。這里有了東、中2條中歐班列進出境通道,越來越多“鋼鐵駝隊”由此展開上萬公里旅程。內蒙古正在拓展國家發(fā)展的新空間。

沿邊開放繁榮千里北疆

　　上世紀90年代是內蒙古開放發(fā)展的轉折點。國家實施沿邊開放政策以來,從自治區(qū)東北部的呼倫貝爾大草原,到西北大漠阿拉善盟,曾經(jīng)劍拔弩張的4200多公里軍事防線上,先后開通18個口岸,它們宛如一顆顆閃亮的珍珠點綴在北疆,敞開我國向北開放的門戶,給內蒙古經(jīng)濟帶來活力。

　　滿洲里,一個曾經(jīng)政治軍事地位重、經(jīng)濟體量卻較小的口岸,1992年成為國家首批沿邊開放城市后,變得紅火熱鬧起來。一座座大氣莊重的俄羅斯式建筑,三五成群的俄羅斯人,讓這座邊境城市綻放異彩。眼下,口岸年過貨量超過3000萬噸,居全國前列,運輸中俄60%以上的陸路貨物；中俄互市貿易區(qū)建成使用,一改俄羅斯邊民以“一日游”來滿洲里采購少量貨物的傳統(tǒng)方式。

　　2016年,自治區(qū)各口岸貨運量達7887萬噸,進出境532萬人次,是沿邊開放之初的數(shù)十倍；糧油食品、五金礦產(chǎn)、機械設備等進出口商品結構明顯改善；鐵路、公路、航空三網(wǎng)優(yōu)勢齊發(fā),形成全方位、多層次的口岸開放格局。

　　內蒙古還積極鼓勵企業(yè)“走出去”,一些企業(yè)在國外大顯身手。在二連浩特工作10多年的王立新、李鵬遠2014年開設電商平臺烏蘭巴托“城市商店”,受到蒙古國消費者熱捧。滿洲里市一家公司投資3000萬美元,在伊爾庫茨克建設的2萬平方米農產(chǎn)品分撥中心,可一次性倉儲果蔬8萬噸,年均周轉倉儲果蔬70萬噸,成為俄羅斯西伯利亞地區(qū)最大果蔬集散地之一。

“八面來風”開放向腹地延伸

　　“北上南下、東進西出、內外聯(lián)動、八面來風”描繪了內蒙古全方位開放的新藍圖。對內搞活,通江達海,橫跨八省區(qū),外接俄蒙,內聯(lián)京津冀。

　　位于內蒙古東部的赤峰保稅物流中心保稅倉庫內,一家進出口貿易公司負責人盧世奇看著剛剛抵達的葡萄酒貨柜,不禁感嘆:“一季度公司進口4000件、2.8萬瓶葡萄酒,全部售空,沒想到這么熱銷。”他說,以前進出口需要到500多公里外的天津港,費事費力成本高；有了這個中心,節(jié)約時間和運輸成本,還能“一站式”辦理通關手續(xù),省了很多事。

　　2015年封關運行的赤峰保稅物流中心,具有進口貨物保稅倉儲、出口貨物入?yún)^(qū)退稅、簡單加工、轉口貿易等功能,成為把天津港等出海口直接延伸到內蒙古大草原的“無水陸港”。

　　中心管委會副主任趙文志說,該中心已辦理近2000票進出口業(yè)務,進出口額超過1.2億元,服務赤峰,輻射通遼、錫林郭勒、遼寧西部、河北北部,帶動當?shù)厝谌刖┙蚣健⑦|吉黑等地區(qū)發(fā)展,承接沿海地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)轉移。以該中心為啟運地的中歐班列去年首發(fā)、運行16列,貨物1.5萬噸,貨值1300萬美元。

　　內蒙古最西端的阿拉善盟額濟納旗境內的策克口岸,去年進出口貿易額23億元,增幅近九成,居全國陸路口岸首位,其中進口的優(yōu)質主焦煤供應酒泉鋼鐵等企業(yè),輻射河西走廊。阿拉善左旗境內的烏力吉口岸去年獲批開放,基礎設施正加快建設,未來可直接南下,輻射長江經(jīng)濟帶。

“一帶一路”拓寬交流發(fā)展空間

　　2016年,“一帶一路”框架下首個多邊合作規(guī)劃綱要《中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要》啟動,內蒙古依托外接俄蒙的優(yōu)勢,加速推進一系列互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作項目。

　　二連浩特—扎門烏德中蒙跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設加快,中方一側相關規(guī)劃編制完成,水、電、路等基礎設施已開工。滿洲里建成進出口資源加工園區(qū)、國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新國際貨場,鐵路年換裝能力從3000萬噸提升到7000萬噸。烏蘭察布成為中歐班列主要鐵路樞紐節(jié)點,去年從自治區(qū)始發(fā)開行的中歐(中亞)班列線路達7條,運行33列……

　　“‘一帶一路’倡導的全方位、立體化、多層次互聯(lián)互通,不僅暢通了國家之間的經(jīng)貿交往,還拓展了‘國之交在于民相親’的社會文化交流發(fā)展空間。”中國社會科學院學部委員郝時遠說。

　　蒙古國烏蘭巴托市14歲女孩胡蘭,坐在二連浩特市第一中學教室內一邊聽講,一邊認真做筆記。“來中國留學2年多,學會了漢語和英語,老師、同學很熱情,飯菜很好吃。”她說,完成中學課程后,想報考中國名校浙江大學。據(jù)了解,自治區(qū)各級政府已為前來留學的蒙古國學生提供各類獎學金1200多萬元,目前全區(qū)在校的蒙古國、俄羅斯留學生有2152名。

　　蒙醫(yī)藥交流合作也成為傳遞友好的紐帶。內蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院院長烏蘭說,醫(yī)院開業(yè)5年來,收治蒙古國、俄羅斯等國患者1.8萬人次,為外籍患者減免30%醫(yī)療費,累計讓利200余萬元,還組織專家到蒙古國開展義診和學術交流,受益患者3萬多人次。

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