海南科研人員因公出國做學術交流不納入"三公"經費范圍

　　近日，海南印發《關于進一步完善海南省財政科研項目資金管理等政策的實施意見》(以下簡稱《意見》)，進一步完善海南財政科研項目管理，加快形成充滿活力的科技管理和運行機制，讓科研人員在項目資金申請、使用、結轉全過程中松綁，激發科研人員積極性和創造性，大力提升全省科技創新能力。

　　《意見》分別從改進科研項目資金管理、完善高校科研院所差旅會議出國管理、科研儀器設備采購管理、基本建設項目管理、規范管理改進服務以及加強制度建設和工作督查等六大方面提出具體政策措施，圍繞“簡政放權”“注重激勵”“責任落實”等目標要求，力求務實管用，確保政策細化落地。

　　在簡政放權上，《意見》提出要擴大科研項目資金管理自主權，簡化預算編制，下放預算調劑權、結轉結余資金按規定使用自主權、勞務費分配和間接費用等資金的管理使用自主權;完善高校科研院所教學科研人員差旅、會議費管理，不簡單套用行政預算和財務管理方法。并明確教學科研人員因公臨時出國(境)開展學術交流活動實施導向明確的區別管理，不納入“三公”經費統計范圍;完善高校、科研院所科研儀器設備采購管理，改進高校、科研院所政府采購，優化進口儀器設備采購服務;完善高校、科研院所基本建設項目管理，擴大高校、科研院所基本建設項目管理權限，簡化基本建設項目項目審批。

　　在激勵機制上，《意見》要求加大績效獎勵力度，取消間接費用中的績效支出比例限制，績效支出安排與科研人員在項目中的實際貢獻掛鉤。績效支出在本單位績效工資總量中單列，不作為績效工資總量基數。

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