藥品過期,監管不能失效

　　為保障百姓用藥安全以及減少過期藥對社會、環境造成的危害,應從建立回收制度、預防機制等方面下功夫

　　如今不少居民為家里存的過期藥品發了愁:扔了吧,怕有環境污染,不扔吧,還真不知道怎么處置。根據國家危險廢物名錄,生產、銷售及使用過程中產生的過期失效藥品屬于危險廢物(5月15日央廣網)。

　　據調查,目前我國約有78.6%的家庭存有備用藥品,其中82.8%的家庭沒有定期清理儲存過期藥品的習慣,90.1%的被調查者有將過期藥品隨意丟棄的經歷。2005年,浙江就開展過期藥品回收工作,2006年,浙江省還出臺了家庭過期藥品回收管理辦法。但實踐表明,民眾主動將過期藥品送到回收點的不足一成,超過七成家庭將過期藥跟生活垃圾一起扔掉。

　　對家庭過期藥品的監管“不能失效”。隨著社會發展,居民家庭小藥箱的藥品儲量越來越大,過期藥品數量日益增多。如果對過期藥品放任自流,可能會引發用藥安全、環境污染等社會問題。過期藥品已被明確列入國家危險廢物名錄,隨意丟棄會對環境造成嚴重污染。過期藥品的社會危害性非常大,主要表現在:過期藥品已無藥物療效,但仍會產生毒性,如服用會嚴重危害身體健康；藥品多含化學成分,過期藥隨意放置或拋棄,會污染水源、土壤等；過期藥品如果處置不當,流入非法市場,危害病人健康；而過期藥品的隨意丟棄,也造成醫療資源的極大浪費。

　　對于過期藥品回收,歐美部分發達國家有法定義務性或習慣性的回收機制。在英國,過期藥品要被放入印有專屬標志的垃圾袋,亂扔過期藥品會有誠信度不良的記錄,法國有專門的過期藥品回收點,美國是由廠家直接上門登記回收,德國主要依托藥店進行有償回收。我國大部分城市也開展過過期藥品回收活動,但主動將過期藥送到藥房的市民寥寥無幾,不少居民還是將過期藥隨著生活垃圾一扔了事。據報道,我國一年過期藥品約有1.5萬噸。利用過期及回收藥品犯罪已經發展成為一個社會問題,對我國藥品管理秩序造成了破壞,并嚴重侵犯著老百姓的生命健康權。

　　為保障百姓用藥安全以及減少過期藥對社會、環境造成的危害,應從建立回收制度、預防機制等方面下功夫。首先要建立完善藥品回收的法律法規,明確規定生產者和銷售者有限度地承擔過期藥品回收的義務,明確藥品監管部門對回收藥品行為的具體監管職責,嚴格規范非法回收藥品行為的法律責任,為藥品回收監管和打擊非法回收藥品行為提供法律依據。

　　其次,政府應加大財政支持,制定出臺有效的激勵機制,采取政府購買服務的方式統一制作回收設施用具,對企業回購藥品費用給予抵稅或補貼,鼓勵藥企、藥店和社會組織參與藥品定點回收和銷毀,提高企業回收過期藥品的積極性。同時,要完善監督管理職責,使環保、藥品監管、衛生、社區等多部門各盡其責,為過期藥品回收搭建安全環保的平臺,加大對藥品市場的監管,對發現的銷售、使用非法收購藥品的行為進行嚴厲查處懲治。

　　此外,還應加強過期藥品危害及回收知識的宣傳,引導公眾合法妥善處理過期藥品,嚴格監管醫療“大處方”,促進醫藥企業推行包裝小量化,從源頭上遏制過期藥品的產生。