“開始我真有點想不通,我們可以報支的經(jīng)費,用在我們司法所,又沒有放進自己的口袋,怎么就成了違紀呢?”江蘇省如皋市原林梓鎮(zhèn)司法所所長盛某在接受審查時說。
“那你現(xiàn)在能想通了嗎?”“是的,經(jīng)過你們的解釋,經(jīng)過你們的批評和教育,我現(xiàn)在已經(jīng)認識到自身存在的問題了。首先,社區(qū)矯正經(jīng)費是專項經(jīng)費,必須專款專用;第二,為了將我們司法所的可用額度最大化地報支,我還通過虛開發(fā)票的方式虛增了一些費用,雖然資金的用途是我們司法所的各類支出,但是我還是違紀了。我會積極配合組織的審查,接受組織給予我的處分。”
事情追溯到2016年4月,如皋市紀委第四紀檢監(jiān)察室在收到反映某司法所所長貪污專項經(jīng)費的信訪舉報后,立即展開調(diào)查,通過初核談話發(fā)現(xiàn)信訪舉報貪污經(jīng)費的說法不實,但是社區(qū)矯正經(jīng)費存在虛假報支,并且這類問題在整個轄區(qū)可能具有普遍性。于是市紀委聯(lián)合有關(guān)部門采取措施,調(diào)取了轄區(qū)內(nèi)的其他司法所在市司法局的記賬憑證逐一梳理,并對當事人都進行了談話了解,證實了之前的想法。
上級司法部門每年向如皋市司法局下?lián)芤欢〝?shù)額的社區(qū)矯正經(jīng)費,這部分資金被用于全市各鎮(zhèn)區(qū)司法所的社區(qū)矯正工作,根據(jù)社區(qū)矯正對象的多少,各鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)矯正經(jīng)費也都有不同的額度,憑票據(jù)實報實支。但是中央、省、市文件規(guī)定,社區(qū)矯正經(jīng)費有使用范圍,必須專款專用。有的鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)矯正對象實際的支出費用小于可用的經(jīng)費額度,社區(qū)矯正經(jīng)費有結(jié)余,于是這些司法所長就抱著“羊毛出在羊身上”的想法,將司法所的其他費用也放在社區(qū)矯正經(jīng)費中支出。由于這些費用不可以“名正言順”地進行報支,就被“改頭換面”,出現(xiàn)了盛某所說的“通過虛開發(fā)票的方式虛增了一些費用”的做法,資金套取出來后再賬外支出。
經(jīng)過對轄區(qū)各司法所調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉案所長共3名,都存在通過虛開發(fā)票的方式套取社區(qū)矯正經(jīng)費,用于賬外支出司法所的其他費用的問題。以上人員在立案審查后分別受到了免予黨紀處分、黨內(nèi)警告處分和撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。如皋市司法局也展開了全市司法所的社區(qū)矯正經(jīng)費使用情況自查自糾工作。
“雖然各鎮(zhèn)區(qū)都可以報支一定額度的社區(qū)矯正經(jīng)費,但是‘打油的錢卻買了鹽’,擠占、挪用專項資金,即使是公用行為,也已經(jīng)違反了財經(jīng)紀律。”如皋市紀委負責人說,作為審核和監(jiān)督人員一定要嚴防死守,對于上述行為絕不姑息手軟,守住專項資金專款專用,實現(xiàn)經(jīng)費使用效益的最大化,維護黨紀國法的權(quán)威。(張倍)
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