北京檢察機關設立輕罪案件專業(yè)化辦案機構

　　42小時，從傳喚至公安機關到依法作出判決——日前，北京市海淀區(qū)人民檢察院辦理一起盜竊案的速度創(chuàng)造了新紀錄。

　　今年2月9日，犯罪嫌疑人劉某盜竊了一部手機，10天后，即被抓獲并被傳喚至公安執(zhí)法辦案中心。公安機關進行了證據(jù)收集工作，并在征得劉某同意后，決定啟用速裁程序辦理，海淀區(qū)檢察院派駐檢察官也提前介入偵查活動。

　　2月20日18時，公安機關將該案移送至檢察院。2月21日9時，值守檢察官對劉某進行了訊問，并與劉某進行量刑協(xié)商，在律師在場的情況下簽署了認罪認罰從寬制度具結書。10時，檢察機關提起公訴并移送至法院速裁值守人員。10時30分，海淀法院在速裁法庭開庭審理，獨任法官適當聽取了劉某供述并審查了必要的證據(jù)，確認劉某認罪的自愿性。15分鐘后，庭審結束，法官當庭宣判。

　　如此高效的司法辦案得益于北京市檢察機關開展的認罪認罰從寬制度試點工作。作為全國人大常委會授權試點的18個省市之一，北京檢察機關成立了專門工作小組，設立輕罪案件專業(yè)化辦案機構，為試點積累豐富樣本。

　　從2016年9月4日至2017年2月25日，北京檢察機關共辦理適用認罪認罰從寬制度的案件2792件3119人，占同期刑事案件辦理量的27.7%，其中86.9%的案件適用速裁程序，5.1%的案件適用簡易程序。

　　“在刑事訴訟過程中，由于部分犯罪嫌疑人的有罪供述獲取難，或有罪供述不穩(wěn)定，存在翻供現(xiàn)象，導致案件完整的證據(jù)鏈條難以形成。檢察機關正確運用認罪認罰從寬制度，能夠依法獲取犯罪嫌疑人、被告人的自愿有罪供述，完善證據(jù)體系，達到‘事實清楚，證據(jù)確實、充分’的證明標準，有效確保案件質(zhì)量。”北京市檢察院有關負責人表示，與刑事速裁程序相比，認罪認罰從寬制度適用罪名更寬，除危險駕駛罪、交通肇事罪、盜竊罪等，還將詐騙罪、妨害公務罪等罪名納入其中。

　　朝陽區(qū)檢察院針對本區(qū)非法集資犯罪數(shù)量激增、人員眾多的特點，積極探索了區(qū)分嫌疑人在犯罪活動中的地位作用以及退贓退賠情況，依法、審慎地在辯護人參與下開展逮捕必要性、羈押必要性、起訴必要性審查，采取變更羈押措施、不捕、不訴、提出從輕處罰量刑建議等措施。

　　繁簡分流的多層次訴訟體系充分發(fā)揮了認罪認罰從寬的制度優(yōu)勢，取得較好效果。海淀區(qū)檢察院與區(qū)公安、法院、司法局相互協(xié)作，在海淀分局執(zhí)法辦案中心設立新的速裁辦公區(qū)和速裁法庭，對部分證據(jù)簡單、易收集的盜竊、危險駕駛類案件，利用律師會見通道，在公訴人、律師、犯罪嫌疑人三方同時在場時簽署具結書，在犯罪嫌疑人羈押48小時內(nèi)完成偵查、起訴、量刑協(xié)商、審判的全部流程，作出判決。

　　通州區(qū)檢察院創(chuàng)建速裁案件辦理流程、全面推行表格化審查報告、開展集中遠程視頻提訊、建立社會調(diào)查綠色通道，使內(nèi)部運轉、案頭工作、訊問環(huán)節(jié)、社會調(diào)查環(huán)節(jié)全面“提速”，做到程序上“從簡”，提高認罪認罰從寬案件辦理速度。

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