“正負(fù)清單”讓政商之間親而有度、清而有為

　　對(duì)政府部門及其工作人員來說，“正負(fù)清單”有助于其打消顧慮，對(duì)企業(yè)的真實(shí)需求有更多了解，進(jìn)而提供更精準(zhǔn)有效的幫助；對(duì)企業(yè)來說，當(dāng)利益輸送的旁門左道被堵上，也更容易解放心力，專注于創(chuàng)新和發(fā)展。長(zhǎng)此以往，權(quán)力的運(yùn)行將更加科學(xué)有效、公開透明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將迎來更加公平和法治的環(huán)境，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生權(quán)利將更有保障。

　　去年以來，廣東省及部分地市相繼出臺(tái)構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見措施，以“正負(fù)清單”形式明確了政商交往的“雷區(qū)”和“安全區(qū)”。時(shí)隔一年，《半月談》記者走訪廣東企業(yè)家、基層干部后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)政府下放權(quán)力、厘清邊界，企業(yè)界人士的經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀就會(huì)激濁揚(yáng)清，“創(chuàng)新紅利”就會(huì)逐漸取代“關(guān)系紅利”，成為企業(yè)健康發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

　　2016年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平主席將新型政商關(guān)系概括為“親”“清”二字。一年以來，許多地方為建立新型政商關(guān)系進(jìn)行了積極探索，政府官員與企業(yè)家勾肩搭背、搞權(quán)錢交易的少了，官員為企業(yè)家靠前服務(wù)、主動(dòng)解決困難的多了。但也有一些官員怕踩紅線，對(duì)企業(yè)能躲就躲、能避就避，“為官不為”“談商色變”；還有一些企業(yè)家與政府部門打交道時(shí)瞻前顧后、唯唯諾諾，甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取。

　　只有明確底線、劃出紅線，政商之間才能少一些上述“并發(fā)癥”，多一些健康的、良性的互動(dòng)。去年4月，廣東省紀(jì)委、監(jiān)察廳印發(fā)的《推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干意見》，明確了機(jī)關(guān)單位及其工作人員與非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人交往的9方面要求及13方面禁止性行為，以列清單的方式為政商交往提供了一張“明白紙”——領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)調(diào)研，按當(dāng)?shù)毓珓?wù)接待標(biāo)準(zhǔn)提供工作餐即可；禁止企業(yè)以賭博、理財(cái)、代持股份等隱晦方式為機(jī)關(guān)工作人員輸送利益……

　　現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、證照頒發(fā)審驗(yàn)等環(huán)節(jié)，少不了與政府部門打交道，政府部門諸如政策規(guī)劃、監(jiān)督檢查、收費(fèi)罰款等職能的履行，也必然要與企業(yè)進(jìn)行接觸。如今為二者交往明確劃出“雷區(qū)”和“安全區(qū)”，讓政商交往中的一些敏感行為不再處于灰色地帶，既是對(duì)一些企圖打擦邊球、心存僥幸之人的震懾，又是對(duì)正常政商交往的引導(dǎo)和鼓勵(lì)。

　　對(duì)政府部門及其工作人員來說，“正負(fù)清單”有助于其打消顧慮，對(duì)企業(yè)的真實(shí)需求有更多了解，進(jìn)而提供更精準(zhǔn)有效的幫助；對(duì)企業(yè)來說，當(dāng)利益輸送的旁門左道被堵上，也更容易解放心力，專注于創(chuàng)新和發(fā)展。長(zhǎng)此以往，權(quán)力的運(yùn)行將更加科學(xué)有效、公開透明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將迎來更加公平和法治的環(huán)境，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生權(quán)利將更有保障。

　　應(yīng)該看到，政商關(guān)系規(guī)范和構(gòu)建過程中還會(huì)出現(xiàn)新情況新問題，現(xiàn)有的規(guī)定和措施要不斷“優(yōu)化升級(jí)”“打補(bǔ)丁”。比如，有的地方政府雖然開設(shè)了“綠色審批通道”，但并非一視同仁，而是對(duì)大項(xiàng)目、大企業(yè)多有照顧，把好經(jīng)念歪了。可見，政商關(guān)系既要著眼當(dāng)下，還要注重長(zhǎng)效。

　　明確列出白紙黑字的“硬杠杠”，有章可循有規(guī)可依，對(duì)政商主體來說，是一顆定心丸，對(duì)“親”而有度、“清”而有為的政商互動(dòng)新局面的形成，也是一種催化劑。