用黨建創(chuàng)新激活鄉(xiāng)村治理

　　小到家長里短，大到信訪穩(wěn)定；小到一家一戶衛(wèi)生，大到人居環(huán)境改善；小到個人致富，大到鄉(xiāng)村經(jīng)濟……農(nóng)村治理短板多、難題多，需要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用去攻堅克難。對于組織工作而言，抓基層、打基礎(chǔ)是永恒的主題，抓創(chuàng)新、促改革是不變的方法論。

　　每一個村子都是基層治理的神經(jīng)末梢，而鄉(xiāng)村黨組織則是這神經(jīng)末梢的核心和關(guān)鍵。我們需要做到哪里有群眾，哪里就有黨員，就有黨組織的服務(wù)，決不能到了關(guān)鍵時候，組織沒了聲音、黨員沒了身影。聚焦破解基層黨建重點難點問題，我們在全縣實施基層黨建“書記項目”，強化基層黨組織書記抓黨建“第一責任人”的責任，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。實施以來，改變了部分農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力不強、干部作風漂浮的問題，有效化解了一些信訪積案，贏得群眾的理解和信任，更加適應帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的需要。

　　打好基礎(chǔ)，還要抓好創(chuàng)新。有人認為組織工作具體平凡，要創(chuàng)新很難。實際上，這陷入了一種思維定勢，是沒有跳出就組織工作抓組織工作的表現(xiàn)。組工干部要主動了解大局，自覺服從大局，有效服務(wù)大局，做到組織工作與黨委中心工作同頻共振，常規(guī)服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)造相互融通。

　　比如，在農(nóng)村治理中，家族鄰里之間因為小事結(jié)怨的事較多，那些看似雞毛蒜皮的矛盾如果沒有及時化解，說不好還會釀成大禍。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本縣梁寨鎮(zhèn)引入退休老干部、老教師、老黨員等德高望重者，能夠更加有效調(diào)處基層矛盾。于是，我們推動每個行政村設(shè)立“鄉(xiāng)賢工作室”，搭建鄉(xiāng)賢積極參與農(nóng)村基層社會治理的有效平臺，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)賢民情收集員、政策宣傳員、矛盾調(diào)解員的作用，開啟了“村級黨組織管理為核心、鄉(xiāng)賢軟治理為輔助”的基層社會共治新模式。這啟示我們，創(chuàng)新并非高不可及，關(guān)鍵要找準群眾需求與黨建服務(wù)的結(jié)合點。

　　值得注意的是，在創(chuàng)新過程中，需要避免兩種傾向。一種是脫離自身條件的創(chuàng)新，耗費大量人力、物力、財力，卻讓群眾不理解、不接受、不支持，甚至引起不滿，結(jié)果是累了干部，誤了工作，苦了群眾。推動組織工作創(chuàng)新，不是在形式上翻花樣，在聲勢上做文章，而要把推廣價值作為衡量創(chuàng)新水平的重要標志。另一種是虎頭蛇尾的創(chuàng)新，一陣熱鬧之后黯然收場。創(chuàng)新經(jīng)驗要用好，不要像“狗熊掰棒子”；看準的事要一抓到底，“鏡頭不要頻繁換”。否則，會給群眾造成朝令夕改的負面印象，有損黨和政府的形象。

　　思路一變天地寬，理念一轉(zhuǎn)活力增。農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新，是提高基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑，必須適應新形勢、新任務(wù)，把農(nóng)村黨建與業(yè)務(wù)工作有機統(tǒng)一起來，在解決問題的過程中逐步提高創(chuàng)新能力，推動基層黨建由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、由單向向互動轉(zhuǎn)變、由封閉向開放轉(zhuǎn)變、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　（作者為江蘇豐縣縣委常委、組織部長）??