社保卡持卡人數破10億 九成地市醫療費用持卡即時結算

　　《經濟參考報》記者從人力資源和社會保障部獲悉，5月25日中國發出第10億張社會保障卡。目前，社保卡已覆蓋全中國超過72%的人口。就醫結算方面，目前全國超過九成的地市實現醫療費用持卡即時結算，人社部正在穩步推進跨省異地住院費用的即時結算。

　　當天上午，人社部副部長游鈞將第10億張社保卡親手交到了河北省邯鄲市館陶縣壽東村16歲女學生寧潔手中。據了解，寧潔家中有父母和一個妹妹共四口人，其家庭曾因病致貧。人社部門積極開展精準扶貧工作，2016年城鄉居民醫療保險報銷其母親住院花費近萬元，報銷比例達到90%（貧困人員比一般參保人高20%），同時還享受醫療救助一次，大病報銷了736元。目前家庭已經脫貧。

　　人社部信息中心相關負責人介紹，目前社保卡達到了72%的人口覆蓋率，到2020年將覆蓋90%人口，并最終實現人手一卡。

　　“未來在有卡的基礎上，社會保障卡一卡通要實現應用面的廣覆蓋。”人社部信息中心負責人對記者表示，這其中至少包含兩個層面含義。第一個是業務一卡通，即群眾到人社部門無論辦什么事都可以使用社保卡。人社部于2014年發布了人社領域102項用卡目錄，比如就業登記、參保登記、個人自主社保繳費、養老金、失業金領取、就醫購藥結算等。

　　目前全國平均已開通了80%的服務，預計今年底將全部開通。第二是地域一卡通，即實現跨地區用卡。其中，養老和醫療保險全國聯網服務是重點。

　　上述該負責人表示：“去年起人社部進一步推進跨省異地就醫住院費用直接結算，預計今年將在全國陸續開通。覆蓋人群也將從異地安置人員，逐步擴大到符合轉診條件的人員，這些人的異地住院費用可以直接持卡結算，不必再墊資跑腿。”

　　事實上，近年來中國社保卡在電子憑證、信息記錄、自助查詢、就醫結算、繳費和待遇領取以及金融支付等六類功能方面不斷普及，用卡范圍不斷拓展。

　　醫療保險方面，《經濟參考報》記者得到的數據顯示，截至2016年底，346個地市（占93%）實現醫療費用持卡即時結算；311個地市開展了社保卡的跨地區使用。其中，259個地市（占69.6%）實現醫院異地就醫即時結算；106個地市實現異地診療、取藥等就醫服務，比上年增加28個；95個地市實現異地領取養老金。

　　人社部信息中心負責人對《經濟參考報》記者表示，人社部已經積極開展了跨省異地就醫持卡結算的各項社保卡工作，建立快速發卡機制，改造用卡環境，建設持卡庫等等。2017年將全面落實社保卡跨省應用工作，普遍建立規范的異地卡服務流程，支持跨省異地安置退休人員和符合條件的轉診人員住院費用持卡直接結算。

　　與此同時，越來越多的地區已將民政、衛生計生、公積金、殘疾人服務、涉農補貼等服務事項搭載在社保卡上，實現了一卡多用。記者得到的數據顯示，截至2016年底，29個省份和新疆兵團發行了具有金融功能的社保卡，占全國社保卡發行總量的86.7%。全國已激活銀行賬戶的社保卡4.89億張，激活率達到58.1%。

　　如廣東省開展社保卡跨部門應用試點，實現民政、殘聯共12項補貼進卡。四川省攀枝花市明確通過社保卡，發放民政、住建、農牧、林業、扶貧、殘聯、住房公積金等政府補助資金和涉農資金。江蘇省無錫市將財政發放的大學生租房補貼、就業困難人員靈活就業社保補貼，衛計發放的退休人員獨生子女補貼，總工會發放的困難人員救助，全部通過社保卡發放。安徽馬鞍山、重慶等地通過社保卡發放政府機關人員、企事業單位人員、民辦教師等人員工資。遼寧大連、湖北黃岡和仙桃通過社保卡實現持卡繳納水、電、煤氣費以及購電影票優惠活動。

　　此外，按照人社部“互聯網＋人社”2020行動計劃，傳統以線下應用為主的社保卡還將與互聯網和大數據深度融合，通過搭建社保卡線上服務平臺，對接更多的社會服務渠道。（記者李唐寧）