海南完善工資保證金制度 加大拖欠工資行政處罰力度

　　6月1日上午，海南省第五屆人民代表大會常務委員會第三十次會議閉會。會議初次審議《海南省勞動保障監察若干規定修正案》(草案)(以下簡稱(《修正案》)。《修正案》強化和完善了工資支付監督與保障機制，進一步完善了工資保證金制度，加大了勞動保障監察違法行為的行政處罰。

　　《修正案》提出，建設工程總承包單位應當建立勞動者工資支付臺賬，對勞務企業、專業分包企業工資支付情況進行監督。發生工資拖欠，勞務企業、專業分包企業無力支付的，由建設工程總承包單位先行墊付勞動者工資。

　　在完善工資保證金制度方面，規定經認定評價誠信等級優良和無拖欠勞動者工資的企業，按相關規定減免工資保證金；對嚴重違法、惡意拖欠勞動者工資的企業，按相關規定提高其工資保證金繳存數額。《修正案》提出，“用人單位發生拖欠或者克扣發生拖欠或者克扣勞動者工資行為被責令限期支付而逾期未支付的，由勞動保障行政部門使用工資保證金予以支付；勞動保障行政部門先予支付工資保證金的，用人單位應當在三十日內足額補齊。”“在工程建設領域，推行企業誠信評價管理制度。經勞動保障行政部門或者其他行業主管部門評價誠信等級優良、無拖欠勞動者工資的企業，按照相關規定減免工資保證金；對嚴重違法、惡意拖欠勞動者工資的企業，按照相關規定提高工資保證金繳存比例。”

　　《修正案》還加大了勞動保障監察違法行為的行政處罰。對不落實工資保證金制度、不按時足額支付或者克扣勞動者工資等違法行為加大了處罰力度。《修正案》規定，“用人單位未落實勞務用工實名制管理或者在管理過程中弄虛作假的，由勞動保障行政部門責令限期改正，處2萬元以上5萬元以下罰款。”“建設單位或者建設工程總承包單位未按照合同約定撥付或者結清工程款，致使拖欠勞動者工資的，由勞動保障行政部門責令限期支付，處2萬元以上5萬元以下罰款；逾期不支付的，處5萬元以上10萬元以下罰款。”

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