海南完善工資保證金制度 加大拖欠工資行政處罰力度

　　6月1日上午，海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議閉會。會議初次審議《海南省勞動(dòng)保障監(jiān)察若干規(guī)定修正案》(草案)(以下簡稱(《修正案》)。《修正案》強(qiáng)化和完善了工資支付監(jiān)督與保障機(jī)制，進(jìn)一步完善了工資保證金制度，加大了勞動(dòng)保障監(jiān)察違法行為的行政處罰。

　　《修正案》提出，建設(shè)工程總承包單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)者工資支付臺賬，對勞務(wù)企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)生工資拖欠，勞務(wù)企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)無力支付的，由建設(shè)工程總承包單位先行墊付勞動(dòng)者工資。

　　在完善工資保證金制度方面，規(guī)定經(jīng)認(rèn)定評價(jià)誠信等級優(yōu)良和無拖欠勞動(dòng)者工資的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定減免工資保證金；對嚴(yán)重違法、惡意拖欠勞動(dòng)者工資的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定提高其工資保證金繳存數(shù)額。《修正案》提出，“用人單位發(fā)生拖欠或者克扣發(fā)生拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資行為被責(zé)令限期支付而逾期未支付的，由勞動(dòng)保障行政部門使用工資保證金予以支付；勞動(dòng)保障行政部門先予支付工資保證金的，用人單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)足額補(bǔ)齊。”“在工程建設(shè)領(lǐng)域，推行企業(yè)誠信評價(jià)管理制度。經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門或者其他行業(yè)主管部門評價(jià)誠信等級優(yōu)良、無拖欠勞動(dòng)者工資的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定減免工資保證金；對嚴(yán)重違法、惡意拖欠勞動(dòng)者工資的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定提高工資保證金繳存比例。”

　　《修正案》還加大了勞動(dòng)保障監(jiān)察違法行為的行政處罰。對不落實(shí)工資保證金制度、不按時(shí)足額支付或者克扣勞動(dòng)者工資等違法行為加大了處罰力度。《修正案》規(guī)定，“用人單位未落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理或者在管理過程中弄虛作假的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上5萬元以下罰款。”“建設(shè)單位或者建設(shè)工程總承包單位未按照合同約定撥付或者結(jié)清工程款，致使拖欠勞動(dòng)者工資的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期支付，處2萬元以上5萬元以下罰款；逾期不支付的，處5萬元以上10萬元以下罰款。”

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