村干部集體違規(guī)挪用公款500余萬(wàn)元用于投資理財(cái)

　　“土地是俺們農(nóng)民的命根兒，征地補(bǔ)償?shù)腻X(qián)，那就跟俺們的保命錢(qián)一樣啊！”“這么多的錢(qián)，說(shuō)借就借，說(shuō)用就用，這么大膽，他們有沒(méi)有想過(guò)萬(wàn)一收不回來(lái)了，叫俺全村老老少少可咋過(guò)日子呢？”距離村黨支部原書(shū)記尹海增、原副書(shū)記王建峰被查處已半年有余，河南省郟縣茨芭村的村民們?nèi)愿械胶笈隆?/p>

　　實(shí)名舉報(bào)，拉開(kāi)執(zhí)紀(jì)天網(wǎng)

　　2015年底，郟縣紀(jì)委接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)該縣茨芭村黨支部原書(shū)記尹海增存在倒賣(mài)土地牟利、私賣(mài)上級(jí)撥付的抗旱物資等問(wèn)題。

　　正在郟縣紀(jì)委著手成立調(diào)查組，就該問(wèn)題線索進(jìn)行深入調(diào)查時(shí)，一封反映同樣問(wèn)題的省委巡視組交辦件又放在了縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記張海濤面前。“土地是農(nóng)民的命根子，發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，必須嚴(yán)查，一查到底！”張海濤說(shuō)。

　　對(duì)線索進(jìn)行深入分析之后，調(diào)查組決定采取“步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的方針，他們選取茨芭村征用群眾土地用于小城鎮(zhèn)建設(shè)一事作為突破口，調(diào)取有關(guān)資料，并正面接觸尹海增本人。

　　面對(duì)調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，尹海增早有防備。他矢口否認(rèn)，并一再表示是有人惡意告狀泄私憤。而相關(guān)資料也顯示，群眾的征地補(bǔ)償款領(lǐng)取記錄在村賬上一清二楚，現(xiàn)金一直由王建峰負(fù)責(zé)保管，尹海增壓根不摸錢(qián)。

　　難道舉報(bào)失真？調(diào)查組調(diào)整思路，把主攻方向改在了王建峰具體負(fù)責(zé)的資金收發(fā)環(huán)節(jié)。

　　抽絲剝繭，真相浮出水面

　　面對(duì)調(diào)查人員的詢(xún)問(wèn)，王建峰情緒激動(dòng)，堅(jiān)決否認(rèn)，并回屋拿出一個(gè)土地補(bǔ)償款發(fā)放小賬本欲證清白。

　　而正在此時(shí)，似乎有所醒悟的他突然從賬本中抽出一張紙，迅速撕掉并準(zhǔn)備往嘴里塞。說(shuō)時(shí)遲，那時(shí)快，調(diào)查人員立即沖上前去將其控制并奪下稿紙。經(jīng)過(guò)拼接，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)這張手寫(xiě)的收支記錄上，記錄有一個(gè)尹姓村民曾借走2萬(wàn)元。

　　這究竟是什么錢(qián)，如果是征地補(bǔ)償款，怎么可以隨意借出？調(diào)查組決定沿著這個(gè)線索深入挖掘下去。

　　調(diào)查人員調(diào)取了王建峰近兩年的銀行流水單據(jù)，發(fā)現(xiàn)他的儲(chǔ)蓄賬戶(hù)上，曾有多筆大額資金用于短線投資理財(cái)，時(shí)間短則兩三天，長(zhǎng)則1個(gè)半月，單筆資金少的有5萬(wàn)元，多的高達(dá)200萬(wàn)元。

　　面對(duì)這一事實(shí)，王建峰無(wú)法自圓其說(shuō)，很快交代了自己先后7次挪用征地補(bǔ)償款501萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)銀行理財(cái)產(chǎn)品，并將所獲利潤(rùn)7058元據(jù)為己有的事實(shí)。此外，他還3次挪用征地補(bǔ)償款3.2萬(wàn)元用于投資證券，獲利1245元。

　　撕開(kāi)了口子，調(diào)查組立即跟進(jìn)擴(kuò)大戰(zhàn)果，更多違紀(jì)事實(shí)開(kāi)始浮出水面：

　　2014年5月，經(jīng)尹海增安排，王建峰從征地補(bǔ)償款中一次性借支給郟縣某果木種植合作社74萬(wàn)元，一周后陸續(xù)收回；

　　2014年6月，經(jīng)時(shí)任茨芭村村委會(huì)主任王懷堂安排，王建峰從征地補(bǔ)償款中一次性借支給郟縣信用聯(lián)社某分社職工30萬(wàn)元，一周后收回；

　　2014年5月，在尚未簽訂征地協(xié)議的情況下，王懷堂安排王建峰以預(yù)付征地補(bǔ)償款的名義，借出征地補(bǔ)償款3筆共8萬(wàn)元。

　　舉一反三，織密制度籠子

　　根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、錯(cuò)誤情節(jié)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度和社會(huì)影響，郟縣紀(jì)委給予尹海增撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，給予王建峰開(kāi)除黨籍處分，給予王懷堂黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。郟縣人民法院以挪用公款罪判處王建峰有期徒刑3年（緩期執(zhí)行）。

　　“早知道是這個(gè)結(jié)果，我當(dāng)初真不該貪那一點(diǎn)錢(qián)。”獲刑后，王建峰悔不當(dāng)初。

　　案件查處后，該縣的許多黨員干部，特別是村“兩委”干部在座談中感慨地說(shuō)：“公私要分明，村里的錢(qián)是一分也不能亂動(dòng)，僥幸心理要不得。”

　　為了達(dá)到“查處一案、教育一片、震懾一批”的目標(biāo)，郟縣針對(duì)問(wèn)題暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村“三資”、惠農(nóng)資金安全大排查，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁公款私存，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題一查到底，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)問(wèn)責(zé)，并一律實(shí)名通報(bào)曝光。

　　此外，該縣圍繞源頭預(yù)防，開(kāi)展廉政黨課、警示教育等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的針對(duì)性教育、經(jīng)常性管理；實(shí)行談話(huà)函詢(xún)制度，對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早糾正，防止“小錯(cuò)”釀成“大禍”；堵塞漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行“村賬鄉(xiāng)管”制度。目前，全縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道“三資”監(jiān)督檢查已實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。

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