除“內(nèi)鬼”防止科技資金“打水漂”

　　據(jù)《中國青年報》報道,湖南有4名不法分子通過成立5家“空殼公司”,數(shù)年內(nèi)瘋狂騙取了1300多萬元國家科技專項資金。贓款數(shù)額之大、行騙時間之長,作案手段之惡劣,已經(jīng)到了令人瞠目結(jié)舌、難以置信的程度。目前,相關(guān)責(zé)任人都付出了沉重代價。

　　從有關(guān)部門披露的案情看,這5家“空殼公司”的騙術(shù)之所以屢屢得逞,與湖南省科技廳“內(nèi)鬼”的配合有直接關(guān)聯(lián)。湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心少數(shù)干部,原本應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管之責(zé),但他們干起了監(jiān)守自盜損公自肥的齷齪勾當(dāng)。如果不法分子沒有與“內(nèi)鬼”暗中勾結(jié),那些破綻百出、處處露馬腳的涉案“空殼公司”,縱然有天大本事,也不可能瞞天過海。

　　在內(nèi)外勾結(jié)之下,相關(guān)制度安排被肆無忌憚地踐踏了。辦案人員發(fā)現(xiàn),5家涉案“空殼公司”成立以來,沒有主營收入、納稅記錄、正常的營業(yè)開支、研發(fā)力量、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、科研支出,也沒有從事實際生產(chǎn)或經(jīng)營行為,甚至連人員工資和水電費用支出都沒有。更令人匪夷所思的是,在長達(dá)數(shù)年時間內(nèi),如此明顯且嚴(yán)重的問題居然被直接忽略了。

　　另據(jù)披露,涉案“空殼公司”提交的投資保障項目在專家評審沒能通過的情況下,湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人竟然接受不法分子請托,隱瞞初次評審相關(guān)情況違規(guī)組織二次評審,還親自到現(xiàn)場向評審專家“吹風(fēng)”“打招呼”,想方設(shè)法讓專家評審得以順利通過。正式在這些“內(nèi)鬼”的操弄下,本該嚴(yán)格執(zhí)行的專家評審制度如同兒戲,徹底淪為“空架子”。

　　應(yīng)該說,不論是資助對象資質(zhì)審核,還是資助項目專家評審,都是確保各種科技專項資金公開公平分配使用的制度“防火墻”。這些監(jiān)管制度如果嚴(yán)格執(zhí)行,根本不可能出現(xiàn)1300多萬科技專項資金被騙的惡性案件。反思案情,貪婪成性的不法分子固然可惡,無視黨紀(jì)國法、大搞權(quán)力尋租的“內(nèi)鬼”們則更應(yīng)引起高度重視。

　　這起案件意外得以曝光,暴露了部分科技專項資金分配使用“黑幕”的冰山一角。從某種意義來說,覬覦科技專項資金的騙子并不可怕,只要能實現(xiàn)全部項目“陽光評審”就無所遁形。但可怕的是,少數(shù)監(jiān)管者也打“歪主意”,他們與“科技騙子”“科技掮客”沆瀣一氣,蛇鼠一窩,繞開相關(guān)制度,大搞暗箱操作,通過“小圈子”形成的黑色利益鏈越來越嚴(yán)重。

　　據(jù)記者了解,上述案件絕非孤例?？萍紝ｍ椯Y金分配使用領(lǐng)域,“人情分配”“關(guān)系分配”甚至套取詐騙層出不窮,關(guān)鍵原因還是對科技專項資金分配使用缺少有效監(jiān)督。由于具有高度專業(yè)性,公眾、媒體等外部監(jiān)督力量介入的難度極大。在這種情況下,如果內(nèi)部監(jiān)督“防線”又屢屢失守,大量科技專項資金淪為“唐僧肉”也就在所難免。

　　我國各種科技投入近年來越來越多,但還是有很大缺口,有限的科技資金就更顯得彌足珍貴。要提升科技資金使用效率,確保投入產(chǎn)出最大化,就必須把有限資源都用在最需要的地方。在科技資金分配使用過程中,尤其應(yīng)該清除“內(nèi)鬼”,堅決防止“燈下黑”,堵住制度漏洞,強化內(nèi)外部監(jiān)督,防止科技資金“打水漂”。