廁所革命讓游客“方便”更方便

　　銀川黃河軍事文化博覽園的廁所“云帆高揚”。

　　近日，在第四次全國廁所革命推進大會上，寧夏旅游發(fā)展委員會榮獲“廁所革命綜合推進獎”，港中旅沙坡頭景區(qū)和西夏陵景區(qū)在廁所革命建設(shè)中的表現(xiàn)，也得到了國家旅游局的認(rèn)可，分別被評為“機制創(chuàng)新代表單位”和“彰顯特色代表單位”。

　　廁所作為旅游景區(qū)使用“頻率”如此之高的產(chǎn)品，已經(jīng)最直接地表現(xiàn)了景區(qū)的品牌，變成旅游景區(qū)形象的一個重要窗口。寧夏作為全國第二個全域旅游示范（省）區(qū)創(chuàng)建單位，在廁所革命中，已經(jīng)讓“方便”更方便。

　　看成效頂層設(shè)計有方，制度保障有力

　　在大眾旅游時代，不論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上，公眾對廁所的需求越來越大、越來越高。如何持續(xù)發(fā)力，不斷深化寧夏廁所革命、帶動提升旅游公共服務(wù)整體建設(shè)水平、推動旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正成為寧夏全社會的共識和統(tǒng)一行動。

　　為了和國際旅游服務(wù)接軌，讓“方便”更方便，給外來游客創(chuàng)造一個方便的好環(huán)境。早在2009年，寧夏就通過資金補貼的方式，開始推廣實施旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；2013年，全區(qū)正式啟動了寧夏旅游廁所革命，并制定出臺了《寧夏旅游“廁所革命”實施方案》和《寧夏旅游廁所管理辦法（試行）》，建立了旅游、交通、衛(wèi)生、住建等部門和市縣（市、區(qū)）政府共同推進旅游廁所建設(shè)管理的工作機制，每年安排1000萬元專項資金，通過“以獎代補”的方式，對新建、改建達(dá)標(biāo)的旅游廁所給予資金補貼，并將廁所建設(shè)納入旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定的“一票否決”指標(biāo)和對各市、縣（區(qū)）的年度效能考核指標(biāo)。

　　2016年7月，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《寧夏全域旅游發(fā)展三年行動方案（2016~2018年）》，進一步明確旅游廁所建設(shè)任務(wù)。2016年11月，頒布實施《寧夏回族自治區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)促進條例》，將廁所建設(shè)納入地方性法規(guī)。2017年3月，出臺《寧夏“十三五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，進一步完善廁所革命的工作機制。“以獎代補”、“以商養(yǎng)廁”、“建管兩手抓”、“旅游廁所星級與景區(qū)A級相對應(yīng)”、“旅游廁所獎優(yōu)罰劣、實施動態(tài)管理”、“多部門聯(lián)合治理改造升級旅游廁所”等有效舉措，使寧夏的廁所革命不斷深入推進。

　　截至2016年年底，全區(qū)用于旅游廁所的建設(shè)投資近3億元，安排旅游專項資金補貼8688萬元；用于部分旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、旅游風(fēng)景道廁所建設(shè)，共補貼旅游廁所403座。其中，242座分布在景區(qū)，81座分布在鄉(xiāng)村旅游點，58座分布在旅游風(fēng)景廊道，15座分布在自駕車營地、旅游街區(qū)、旅游新業(yè)態(tài)中，7座分布在旅游集散中心。城市主干道新建廁所全部按照旅游廁所國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達(dá)到“五有一無”（有水、有電、有紙、有洗手液、有專人管理、無異味）要求，廁所革命不但為寧夏形象加了分，而且成為寧夏旅游一道亮麗的風(fēng)景線。

　　看目標(biāo)創(chuàng)新機制，繼續(xù)發(fā)力

　　銀川市作為首府城市，按照一切資源都是旅游資源的原則，把公廁改造建設(shè)作為為民辦的30件大事之一。對全市208座公廁的布局、使用情況和存在的問題進行摸底，統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局，按照方便實用、節(jié)能高效的目標(biāo)，投入專項資金，對全市公廁進行全面改造，新建30座生態(tài)環(huán)保型公廁，2座車載移動公廁。

　　廁所革命不僅是文明工程、民生工程，也是公共服務(wù)建設(shè)、科技創(chuàng)新應(yīng)用和體制機制改革的示范工程。2016年10月，自治區(qū)愛委會制定實施了《廁所革命·決勝小康專項行動計劃》。此次專項行動，是對城市公廁、旅游公廁、醫(yī)療機構(gòu)公廁、鄉(xiāng)村公廁、農(nóng)村戶廁的五大廁所革命行動，從廁所著手，促進文明素質(zhì)的提升。

　　廁所雖小，但卻是人類文明的尺度、城市形象的重要窗口。從“廁所革命”入手，以“小”帶“大”，以“面”帶“全”，打造宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境，樹立美麗寧夏的新形象。

　　看典型景區(qū)積極探索，整體合力推進

　　目前，越來越多整潔、干凈、舒適的廁所在為寧夏旅游“掙面子”。各景區(qū)在廁所管理、技術(shù)革新、如廁文明等方面取得豐碩成果，涌現(xiàn)出許多典型和好的模式。例如，港中旅沙坡頭旅游區(qū)的“大漠驛站”，沙湖的“沙海景觀”，鎮(zhèn)北堡西部影城的“廖家客棧”、“輕松一處”，騰格里湖·金沙島的“輕松花榭”，黃河軍事文化博覽園的“云帆高揚”，使景區(qū)廁所與自然景觀渾然一體。

　　可以說，給游客營造了一個舒適的“私人空間”，不管是從廁所環(huán)境、廁所的數(shù)量上，還是從廁所管理、廁所的布局上，寧夏的景區(qū)已經(jīng)走在了這場“旅游廁所革命”前端。

　　港中旅沙坡頭旅游區(qū)的“大漠驛站”，錯落分布在景區(qū)各個游覽休息點。充分結(jié)合騰格里沙漠環(huán)境，采用沙土材料，獨特的建筑風(fēng)格，將廁所的建筑融入了沙漠環(huán)境中，成為生態(tài)景觀的一部分，不僅美觀實用且生態(tài)環(huán)保。而且在建設(shè)過程中采用了節(jié)水、節(jié)能、除臭技術(shù)，為了時刻保持廁所的衛(wèi)生，每一個衛(wèi)生間都配有“工作間”和專門的管理員。

　　水洞溝景區(qū)在每一處公共廁所入口，都設(shè)立了“第三衛(wèi)生間”，每一間占地大于10平方米。衛(wèi)生間內(nèi)部設(shè)有嬰兒護理床，兒童衛(wèi)浴、無障礙扶手、安全抓桿、兒童臺等設(shè)施。不僅如此，每個衛(wèi)生間地上還加鋪了防滑瓷磚，提供消毒洗手液、衛(wèi)生紙，門口擺放盆栽綠化植物等，游客隨處都能感受到廁所設(shè)施的人性化服務(wù)。

　　目前，按照國家3A級廁所的標(biāo)準(zhǔn)，寧夏各景區(qū)正在對各自的廁所進行升級改造。升級后的廁所增設(shè)了座椅、電視、綠植、雜志、充電電源等軟硬件便民服務(wù)設(shè)施，更按照旅游廁所質(zhì)量要求，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了“第三衛(wèi)生間”，內(nèi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)扶手和坐便器，增設(shè)了嬰兒臺。

　　采訪中，銀川黃河軍事文化博覽園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，景區(qū)在廁所的規(guī)劃布局、設(shè)計建設(shè)和服務(wù)上，始終貫穿以人為本的理念，既要滿足普通游客的一般需求，還要充分考慮到老年人、婦女、兒童和殘障人士等特殊游客如廁的要求。”

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