2020告別貧困！習(xí)近平要求限時完成的目標(biāo)

　　原標(biāo)題：

　　央視網(wǎng)消息：“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。”2017年2月21日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要集中力量攻堅克難，更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。

　　消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命。改革開放以來，中國實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類歷史上反貧困的輝煌篇章。黨的十八大以來，中國把扶貧開發(fā)工作納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作，擺在更加突出的位置，大力實施精準(zhǔn)扶貧，不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發(fā)道路，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。

　　中國扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。中西部一些省（自治區(qū)、直轄市）貧困人口規(guī)模依然較大，剩下的貧困人口貧困程度較深，減貧成本更高，脫貧難度更大。實現(xiàn)到2020年讓7000多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的既定目標(biāo)，時間十分緊迫、任務(wù)相當(dāng)繁重。

　　《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）明確了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖，《規(guī)劃》按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本要求，因地制宜，分類施策，從八個方面實化細(xì)化了相關(guān)路徑和措施。“規(guī)劃”是我國脫貧攻堅戰(zhàn)的“兵法總則”，各地正按照這個規(guī)劃，將扶貧脫貧攻堅進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化，鑄造適合自己的“劍與矛”，在2017脫貧攻堅決戰(zhàn)之關(guān)鍵年，攻城拔寨，決戰(zhàn)決勝。

　　中國，消除極端貧困的表率

　　黨的十八大以來，在這砥礪奮進(jìn)的五年中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅工作，其中，“三農(nóng)”問題是重中之重。“農(nóng)村要發(fā)展，根本要依靠億萬農(nóng)民。要堅持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮億萬農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。”報告文學(xué)《塘約道路》講述了貴州安順平壩區(qū)塘約村在村黨支部、村委會基層干部的帶領(lǐng)下，建立起“村社一體”合作社，在災(zāi)后的家園走出了一條農(nóng)民個人和集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的路子。村民年人均收入從2014年的不到4000元，提升到2016年的10030元，村集體經(jīng)濟(jì)從不足4萬元增加到170萬元。如今的塘約村已甩掉了省級二級貧困村的帽子，外出打工者紛紛返鄉(xiāng)投身集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村容村貌變美了，村風(fēng)民風(fēng)健康了，村民的“主人翁”意識增強了，農(nóng)民自身的獲得感提升了。

　　塘約村是我國農(nóng)村改革蝶變的縮影。通過改革，農(nóng)民們走出自家“一畝二分地”的小農(nóng)格局，融入“大農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)了脫貧。集體經(jīng)濟(jì)壯大以后，更有利于精準(zhǔn)扶貧，增強抵御返貧的能力。

　　近幾年，我國脫貧攻堅力度不斷加大。2015-2016年我國農(nóng)村貧困人口分別減少1442萬人和1240萬人。2016年12月27日，中國社會科學(xué)院和國務(wù)院扶貧辦發(fā)布了《中國扶貧開發(fā)報告2016》(扶貧藍(lán)皮書)，全面回顧和總結(jié)了新中國成立以來我國扶貧的基本歷程，從政策措施和成效兩個方面分析和評價了不同時期扶貧開發(fā)取得的成就。報告指出，中國農(nóng)村貧困人口37年（1978-2015）減少7.1億，減幅92.8%，農(nóng)村貧困發(fā)生率從97.5%下降到5.7%，降幅91.8%；1981年到2012年，中國減少的貧困人口占到全球減少全部貧困人口的71.82%，減貧力度居全球前列，中國減貧工作的卓越成就推動了全球貧困人口的下降。

　　世行稱，中國在減少極端貧困人口方面是世界上其他國家的榜樣。如果能有一個國家成為消除極端貧困的表率，那么，這很有可能是中國。

　　大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)脫貧

　　十八大以來，國家精準(zhǔn)施策，在提升勞動技能、提高文化程度、治愈疾病、創(chuàng)造外出務(wù)工機(jī)會等方面發(fā)力攻堅。中央財政累計安排近2800億元專項扶貧資金，帶動各領(lǐng)域加大投入，支持扶貧；新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度持續(xù)對貧困人口傾斜，提高他們的勞動能力；國家組織千所技工院校，讓有意愿的貧困人口每年至少接受一次免費培訓(xùn)；普通高校面向貧困地區(qū)定向招生，已經(jīng)從2012年的招收1萬人增加到今年的6.3萬人，國家政策為精準(zhǔn)脫貧奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　脫貧“總攻令”一經(jīng)發(fā)出，從中央到地方都投入到了脫貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)中。貴州積極擁抱大數(shù)據(jù)，探索出“一云助力、多端協(xié)力、多方合力”的“1+N+N”大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧模式；甘肅省與中國電信聯(lián)合推出解決扶貧精準(zhǔn)性的大數(shù)據(jù)平臺及APP，引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧走向“個性化定制”；陜西省在中國移動的幫助下，利用信息化技術(shù)手段，開發(fā)了“互聯(lián)網(wǎng)+移動應(yīng)用+業(yè)務(wù)支撐”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)了當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鞲颖憬荨⒕珳?zhǔn)。

　　脫貧攻堅貴在“精準(zhǔn)”，精準(zhǔn)脫貧重在大數(shù)據(jù)應(yīng)用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，科技創(chuàng)新發(fā)展為脫貧提供了新的攻堅手段，基于大數(shù)據(jù)思維的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落地開花，全面貫穿在識別、決策、匹配、幫扶、管控、服務(wù)和退出等全過程。產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧、兜底保障、社會扶貧等，更加精準(zhǔn)、有效，有力地助推著我國脫貧攻堅工作進(jìn)入決勝沖刺階段。

　　擼起袖子，讓每一個中國人告別貧困

　　3月31日，習(xí)近平主持召開中央政治局會議，聽取了2016年省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況匯報。會議充分肯定了脫貧攻堅取得的成績，更指出了下一步攻堅克難的重點和難點。

　　到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

　　這是一個必須在有限時間內(nèi)完成的目標(biāo)任務(wù)。

　　精神不松懈，方法更科學(xué)，措施要得力，落實重具體。2017年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的深化之年，我們必須擼起袖子加油干。騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。決戰(zhàn)脫貧攻堅，沒有捷徑，中國已經(jīng)在這砥礪奮進(jìn)的五年里趟出了一條獨具中國特色的“脫貧”之路，在這條路上，唯有繼續(xù)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于開拓、勤于實踐、精于創(chuàng)新、甘于付出，才能全面完成脫貧攻堅的任務(wù)，邁向全面小康，兌現(xiàn)向老百姓的承諾，讓每一個中國人告別貧困。

　　脫貧攻堅，我們是認(rèn)真的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心，砥礪前行，脫貧攻堅取得了巨大成績。決戰(zhàn)脫貧攻堅，我們還在路上。

　　讓我們凝心聚力，繼續(xù)攻堅克難，以脫貧攻堅的新戰(zhàn)果，迎接黨的十九大勝利召開！（文/張福偉 肖斐）

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