“脫歐”馬拉松鳴槍　終點(diǎn)線卻未知

　　“艱苦的工作現(xiàn)在開始了。”１９日在布魯塞爾歐盟總部正式啟動(dòng)“脫歐”談判前，英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯如是說。

　　“脫歐”公投飛出“黑天鵝”將近一年后，“民粹迷霧”暫時(shí)從歐洲上空散去，而英國(guó)與歐盟圍繞“分手”的多層面博弈正式開始。這注定是場(chǎng)影響歐洲歷史進(jìn)程的馬拉松式談判，能否抵達(dá)終點(diǎn)，仍是未知數(shù)。

　　【新聞事實(shí)】

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間１９日上午１１時(shí)（北京時(shí)間下午５時(shí)），談判開始。按計(jì)劃，戴維斯與歐盟英國(guó)“脫歐”事務(wù)首席談判官米歇爾·巴尼耶先談９０分鐘，隨后共進(jìn)工作午餐。戴維斯和巴尼耶還將共同會(huì)見媒體記者。

　　雙方將成立幾個(gè)工作組，聚焦三個(gè)議題：今后歐盟國(guó)家公民在英國(guó)和英國(guó)公民在歐盟國(guó)家的權(quán)利；英國(guó)要支付的巨額“分手費(fèi)”；英國(guó)與愛爾蘭的邊界安排。

　　【深度分析】

　　對(duì)目前略占上風(fēng)的歐盟來說，愿意在多大程度上作出妥協(xié)，減輕對(duì)英國(guó)退盟的“懲罰”，存在變數(shù)。不少歐盟國(guó)家拒絕讓英國(guó)因“脫歐”而獲得更好待遇，一些國(guó)家則想趁機(jī)撈取實(shí)際利益。另外，歐盟能否通過自身改革給歐洲一體化進(jìn)程注入新的活力，重塑歐盟的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)影響“脫歐”談判。

　　對(duì)英國(guó)而言，最大變數(shù)在于英國(guó)政局和民意。由于保守黨本月上旬在議會(huì)下院選舉未能過半，首相特雷莎·梅承受巨大壓力，其“硬脫歐”主張?jiān)邳h內(nèi)外受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德公開呼吁選擇以優(yōu)先“保增長(zhǎng)”的“軟脫歐”。而上周發(fā)生的倫敦高層公寓樓火災(zāi)造成慘痛傷亡，更是引發(fā)針對(duì)特雷莎·梅的“下課”呼聲。

　　“脫歐”談判期間，英國(guó)是否會(huì)再次提前大選，如果提前大選，新一屆政府會(huì)回心轉(zhuǎn)意嗎？這些都可能影響英方的談判立場(chǎng)。

　　【第一評(píng)論】

　　“脫歐”談判注定是一場(chǎng)馬拉松，說是“期限兩年”，能否完賽，目前看來不樂觀。

　　一方面，歐盟方面為殺雞儆猴，要價(jià)很高；另一方面，英國(guó)家底厚，握有一定籌碼，不會(huì)任人魚肉。這場(chǎng)橫跨英吉利海峽的角力將是一場(chǎng)傷人的“內(nèi)耗”。

　　英國(guó)方面，“脫歐”已經(jīng)引發(fā)兩場(chǎng)“政治豪賭”：去年的公投讓戴維·卡梅倫黯然下臺(tái)；今年的提前大選讓特雷莎·梅遭遇重創(chuàng)。而且，“硬脫歐”與“軟脫歐”之爭(zhēng)在英國(guó)并未平息，隨時(shí)會(huì)引發(fā)新的政治風(fēng)浪。

　　歐盟方面，少了英國(guó)制衡，法德“雙核”帶隊(duì)，一些國(guó)家難免不服，有“內(nèi)訌”風(fēng)險(xiǎn)。“多速歐洲”的不平衡可能引發(fā)新一輪對(duì)立，不確定性將繼續(xù)成為歐洲政治的“標(biāo)簽”。

　　【背景鏈接】

　　根據(jù)歐盟法律，英國(guó)“脫歐”談判的最終期限是２０１９年３月２９日，也就是特雷莎·梅向歐盟遞交“分手信”兩年之后。然而，考慮到協(xié)議還需英國(guó)和歐盟其他成員國(guó)批準(zhǔn)，全部談判應(yīng)在明年１０月前完成。

　　按照英方設(shè)想，協(xié)議達(dá)成后，英國(guó)退出歐盟還有一段３年過渡期。這意味著，如果一切順利，英國(guó)最晚２０２２年徹底離開歐盟。

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