周小川：保護導致懶惰 中國金融服務業要進一步擴大開放

　　中國人民銀行行長周小川20日在上海談及金融服務業的對外開放時表示，“各國經驗，包括中國自身經驗都表明，(對金融服務業的)保護導致懶惰，財務軟約束等問題反而使競爭力更弱，損害行業發展”。

　　“2017陸家嘴論壇”當日在滬開幕。周小川是在出席論壇“全體大會一：全球視野下的金融改革與穩健發展”時作上述表示的。他強調，金融服務業是競爭性服務業，受益于對外開放，還要進一步擴大開放。

　　資料圖：中國人民銀行行長周小川。中新社記者 盛佳鵬 攝

　　周小川認為，主張對金融業進行保護，等成長壯大后再開放、再參與國際競爭的想法是不正確的。保證金融機構的健康性才是防范金融危機首要前提，因此對那些高杠桿、低資本、不良貸款等現象均不得寬容，越是不開放不競爭往往會縱容這些低標準。

　　回顧中國引入外資銀行的過程，周小川說，“最開始是希望引入資本，但回過頭來看，中國國內的商業銀行反而在這樣的競爭中學習到了很多內容”。

　　比如，外資銀行的進入，為中國金融業帶來了產品的演變、市場建設、業務模式、管理經驗等一系列的變化，后來又通過競爭性股改上市，讓國內銀行的經營效率、資產質量、公司治理等有了較大提高，同時，還進一步促進了中國會計準則、監管標準以及營改增等政策的改革。

　　因此，中國金融機構“走出去”的步伐必須加快。周小川表示，中國現在已有5家金融機構躋身全球系統重要性金融機構，成為資本金充足、經營穩健的市場化經營主體。中國金融市場的發展和健康化已受到國際債市、新興市場股票指數機構的關注。

　　“一帶一路”倡議的提出，也為中國金融業開放提供了新的機遇。周小川認為，“一帶一路”是開放之路，涉及大量的新興金融合作，會帶來進一步開放的需求，也為中國金融開放和國際合作提供了新的機遇。

　　周小川說，“開發性金融在‘一帶一路’建設中發揮了積極的作用。中國首先探索了開發性金融，是服務于國家戰略、市場運作、自主經營、注重長期投資、依托信用支持、不靠政府補貼、保本微利、財務上可持續性的金融模式。”

　　他進一步指出，這一模式不會形成對財政資源的擠占，避免滋生道德風險和導致市場扭曲等問題，可在“一帶一路”建設中有更好的發揮。同時“一帶一路”建設也為金融機構開展海外布局，為貿易、投資、資本運作等提供了更好的金融服務發展空間。(完)

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