奢侈品將納入征稅范圍 中低收入者將減稅負

　　海口網3月21日消息??昨日在北京釣魚臺國賓館舉行的中國發展高層論壇第十二屆年會，吸引了從政府高層到學界大腕，諸多經濟學家再次把脈全球經濟，為未來中國經濟如何更好發展出謀劃策。

　　中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在中國發展高層論壇發表開幕演講，李克強稱，中國經濟站到了新的起點上，既面臨著新的歷史機遇，也面臨著諸多挑戰“將堅持以科學發展為主題，以加快經濟方式轉變為主線，把各方面的積極性引導到保障和改善民生上來，引導到加快經濟結構調整上來”，“著力去提升經濟發展的質量和效益”。

　　經濟合作與發展組織秘書長古利亞在峰會上發言時說，世界的經濟還在繼續復蘇，全球產出會在2011年上漲4.25%，2012年繼續這個步伐。但人們不應該對這一復蘇形式過于樂觀，他認為這種復蘇是脆弱的，具有非常大的不確定性。

　　主持會議的國務院發展研究中心副主任劉世錦在主持詞中也對世界經濟走勢做出了類似判斷。他分析：“今年，全球經濟總體穩步復蘇，但復蘇步伐不一，而且面臨諸多不穩定因素。”他認為，日本大地震對該國經濟乃至全球經濟復蘇的影響也有待觀察。在新興市場國家中，由于全球流動性泛濫，通脹威脅、資產泡沫風險引發了新的擔憂。

　　在全球復蘇步伐下，世界經濟發展的不確定性給中國經濟帶來的風險，成為本屆高層論壇專家們探討的一個焦點話題，不過李克強總理的發言似乎給了一個明確的注腳：不管世界如何變化，中國將專注于加快經濟方式轉變，提升經濟質量。

　　據悉，中國“發展高層論壇2011”共舉辦兩日，今日仍將有學界頂級專家就此展開討論。

　　謝旭人(財政部部長)：

　　要解決奢侈品在國內售價高于海外的問題

　　要穩定化肥、煤炭、成品油等的供應，努力促進市場供求平衡和物價基本穩定。

　　謝旭人在論壇上表示，今年中央財政用于與人民群眾生活直接相關方面的預算是10511億元，同比增長18.1%。他指出，雖然今年繼續實施積極財政政策，但在政策力度上要合理把握，“特別注重穩定物價總體水平這個考慮”。而且還要“解決部分國際品牌奢侈品在我國的銷售價高于海外價的問題”。

　　謝旭人表示，今年中國政府強調繼續實施積極的財政政策，主要是考慮到世界經濟增長仍面臨不確定性，中國經濟由回升向好向穩定增長轉變也需要政策支持，“前兩年應對金融危機中實施的建設項目，啟動‘十二五’規劃一些重大項目，加大經濟社會發展的薄弱環節，都需要財政增加投入。”

　　謝旭人還強調，要發揮財稅政策在穩定物價方面的重要作用，即更加著力于支持糧油、蔬菜、棉花等人民群眾基本生活必需品的生產，要穩定化肥、煤炭、成品油等的供應，做好必需商品進口以及重要物資的儲備和倉儲投放工作，努力促進市場供求平衡和物價基本穩定。

　　此外，謝旭人說，今年我國將進一步健全個人所得稅制度，提高個人所得稅工薪所得部分扣除標準，合理調整稅率結構，降低中低收入者稅負，強化對高收入的調節。

　　謝旭人在20日舉行的中國發展高層論壇2011年會上闡述了我國當前財政政策和財稅體制改革的總體思路。

　　稅制改革：推進增值稅改革試點

　　談到備受關注的稅制改革，他指出，今年我國將在一些生產性服務業領域推進增值稅改革試點，相應調減營業稅，從制度上逐步解決貨物與勞務稅收政策不統一的問題。完善消費稅制度，將部分容易產生環境污染、大量消耗資源的產品以及部分高檔消費品納入消費稅的征收范圍。

　　個稅制度：合理調整稅率結構

　　此外，謝旭人說，今年我國將進一步健全個人所得稅制度，提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，降低中低收入者稅負，強化對高收入的調節。進一步推進資源稅改革。按照“正稅清費”的原則，清理政府非稅收入，提高稅收收入占財政收入的比重。

　　財政體制：健全縣級財力保障機制

　　深化財稅體制改革，除了深化稅改以外，還需要完善財政體制和推進預算管理制度改革。謝旭人指出，2011年，在財政體制改革方面，我國將進一步健全財政轉移支付制度，提高轉移支付資金使用效益；完善省以下財政體制，做好健全縣級基本財力保障機制相關工作；推進省直管縣和鄉財縣管財政管理方式改革。

　　預算改革：探索試編政府資產負債表

　　預算管理制度改革方面，今年將完善公共財政預算，細化政府性基金預算，擴大國有資本經營預算實施范圍并完善相關政策措施，繼續試編全國社會保險基金預算。全面取消預算外資金，將所有政府性收入全部納入預算管理。深入推進部門預算、國庫集中支付、政府采購等預算管理制度改革。建立健全預算績效管理制度。研究推進政府會計改革，探索試編政府資產負債表。繼續推進預算公開，進一步提高透明度。

　　謝旭人表示，“十二五”是中國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。財政部門將按照“十二五”規劃綱要的要求，以科學發展為主題，以推進經濟發展方式轉變為主線，以保障和改善民生為立足點，積極構建有利于轉變經濟發展方式、促進科學發展的財稅體制、運行機制和管理制度。