記者劉子陽最高人民檢察院黨組書記、檢察長、司法體制改革領導小組組長曹建明6月30日主持召開最高檢司法體制改革領導小組第十六次會議,學習貫徹中央全面深化改革領導小組第三十五次會議關于檢察機關提起公益訴訟試點的有關精神、十二屆全國人大常委會第二十八次會議關于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定,研究貫徹落實意見。曹建明強調,全國檢察機關要堅決貫徹黨中央改革部署,認真學習領會修改后民事訴訟法和行政訴訟法,全面深入做好試點工作總結,科學謀劃全面開展檢察機關提起公益訴訟工作,更好地加強公益保護、促進法治政府建設。
會議認為,以習近平同志為核心的黨中央決定正式建立檢察機關提起公益訴訟制度,全國人大常委會專門作出修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定,以立法形式正式確立檢察機關提起公益訴訟制度,這不僅對于加強國家利益和社會公共利益保護、促進法治政府建設具有重要現實意義,而且對于健全檢察監督體系、強化法律監督職能、發展完善中國特色社會主義司法制度具有深遠歷史意義。
會議指出,要全面系統做好試點情況總結,加強試點經驗交流推廣,為全面開展檢察機關提起公益訴訟工作做好準備。要深入動員部署,進一步把檢察干警思想認識統一到中央改革要求和全國人大常委會審議意見上來。要強化學習培訓,組織全體檢察人員特別是民行檢察部門人員認真學習修改后民訴法和行訴法,全面領會立法精神,準確掌握法律規定。各地尤其是非試點地區檢察機關要在認真學習、系統培訓基礎上,周密研究制定提起公益訴訟工作方案,嚴把案件入口和質量關,確保這項工作在法治軌道內穩妥推進。
會議強調,要堅持以辦案為中心,完善內外協作配合機制,深入摸排案件線索。要辦好訴前程序案件,充分發揮檢察建議的功能。要加大提起訴訟力度,突出辦理人民群眾反映強烈的案件,切實發揮公益保護職能作用。
會議指出,各地檢察機關要主動爭取地方黨委、人大、政府的領導支持,加強與環保、食藥監、國土等行政機關溝通協調,形成工作合力。要加強與法院溝通,就公益訴訟案件所涉及法律問題形成共識。要加強與相關單位、社會組織溝通,充分發揮其他適格主體在公益保護中的作用。
會議要求,要健全工作機制,加強制度建設,規范辦案工作。要與最高法共同研究制定配套規范性文件,及時制定檢察機關提起公益訴訟實施細則。要加大宣傳力度,傳遞改革正能量,凝聚改革共識。要加強組織領導,加強民行檢察隊伍建設,為全面開展檢察機關提起公益訴訟工作提供有力保障。
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