海口夯實經濟"升級版"基礎 推進供給側結構性改革

　　原標題：以新發展理念引領經濟發展新常態，積極推進供給側結構性改革

　　海口夯實經濟“升級版”基礎

　　記者 陳敬儒

　　一城之實力，在于經濟之繁榮；經濟之繁盛，在于不斷激活新的經濟增長點。近年來，海口以新發展理念引領經濟發展新常態，圍繞穩增長、促發展，突出重點，攻堅克難，堅持以項目為抓手，以創新驅動促進產業轉型升級，依托“雙創”補短板，重點抓好興產業、去庫存、降成本、補短板、強創新五大重點任務，推進供給側結構性改革，促進經濟行穩致遠，為全方位打造海口經濟“升級版”夯實基礎。

　　力促產業創新升級?培育發展新動能

　　18日下午3點，在齊魯制藥二期的廠房里，一臺臺機器正開足馬力加大生產，一件件藥品從生產線上緩緩下線，將被送到國內外各大城市。

　　去年3月初，海南齊魯制藥440萬支注射劑出口美國，該批注射劑產品，是全國僅有的幾家制藥企業被美國食品和藥物管理局批準出口美國的注射劑產品。今年6月1日，齊魯制藥又有50萬支注射劑出口美國。“品質，讓齊魯走向世界，研發創新是公司發展的戰略基點，技術創新讓我們的產品走出了國門。”海南齊魯制藥總經理劉文民說。

　　藥谷是海南醫藥產業的核心聚集區，聚集著全省90%的醫藥企業，占全省醫藥產業產值的97%。“醫藥產業異軍突起，科技創新功不可沒。”市科工信局創新發展處處長潘漢新說，海口高新技術產業已經達到149家，占全省75%，培育科技型創新企業53家，科技創新已成為高新企業，特別是成為醫藥產業發展的“加速器”。

　　科技創新是轉型升級的“發動機”。企業要發展，產業要壯大，必須依靠創新，海口復興城互聯網創新創業園是最好的證明。自2015年12月16日開園以來，吸引了阿里巴巴、光谷創業咖啡、微軟創新中心等知名孵化機構以及洪泰創新空間、新加坡島峰科創知名加速器入駐，形成了獨特的熱帶濱海創新創業社區文化。截至目前，已有酷秀、超級船東、鋼多多等160余家互聯網創新創業企業入駐園區，開園至今累計產業規模超78億元。

　　近幾年來，海口不斷培育新興產業，加快產業創新發展，推動產業集群發展，以創新創業載體建設為抓手，成功打造了“三人咖啡”眾創空間、復興城互聯網創新創業園、石山互聯網農業小鎮等近30家創業創新聚集地，盤活近10萬平方米的閑置樓宇空間。依托“南海云”部署實施，加快“智慧海口”建設進程，全面推進城市運營管理與服務功能信息數字化，實現信息資源共享。尤其去年以來，我市認真落實省委省政府“十二大產業”“六類園區”戰略部署，先后出臺促進互聯網、電商、醫藥、高新技術、航運、影視、房地產等產業發展政策措施，以創新推動產業向價值鏈中高端邁進。

　　以“雙創”為抓手?補齊公共服務短板

　　每天早上7點半，居住在龍華路金龍小區的劉大媽已經出現在小區門口的平價菜銷售點，由于方便又便宜，劉大媽現在一天買兩次。“我們都喜歡來這里買菜，這里的菜比外面要便宜不少，價格比較合理。”劉大媽笑著說。

　　這是經濟發展新常態下，海口不斷加強社會保障與民生兜底，將發展成果更直接惠及廣大群眾的有力注腳。成立市屬菜籃子集團，改革“菜籃子”建設模式，平價菜店網點基本實現主城區超市、農貿市場和300戶以上社區“三個全覆蓋”。

　　從2015年來，海口借助“創文”“創衛”惠民生，補齊公共服務供給短板。對照創建全國文明城市和國家衛生城市標準，全面升級46家農貿市場，改造2400多條小街小巷，建設“15分鐘便民服務生活圈”，拉長基礎設施、城市功能短板；組建“菜籃子”集團公司，新建大型農副產品綜合批發市場，多措并舉保供穩價；全面整合公交資源，優化公交線網，加快公交場站建設，完成6家民營公司的收購，切實提高公交分擔率；教育事業穩步發展，新增中小學位6262個，五源河學校開學，“10+2”等項目按計劃推進，改薄工程全部完工；社會保障能力進一步提升，建立分級診療制度，在所有公立醫院、鎮衛生院和政府辦的社區衛生服務機構全面推行先看病后付費診療服務模式改革，累計墊付住院費用約3億元，受益人群約5.5萬人；實施柔性引才，用好“候鳥”人才，加快推進與北大、北師大等國內外知名高校的合作辦學，40%的基礎教育學位提供給非海口戶籍學生，不斷強化人才智力支撐，努力提供更多更優質的公共服務供給，城市面貌煥然一新。社會保障不斷加強，企業退休人員養老金年均增長6.5%，城鎮居民醫保參保率、“新農合”參合率分別達到100%和97%。五年來，為了解決群眾生產生活困難，海口累計使用價格調節基金5.8億元。

　　市發改委體改處負責人稱，去年以來，我市以新發展理念引領經濟發展新常態精準施策、靶向發力、狠抓落實，重點抓好興產業、去庫存、降成本、補短板、強創新五大重點任務，取得較好成效。下一步，我市將堅持以投資調結構，以產業增動能，?以大規劃引領大項目，以大項目促進大發展，“敲門”招商，做好產業項目精準選商招商工作，做大增量，示范帶動；利用冬春氣候和海口生態環境優勢，抓緊時機多舉措做好房地產促銷，促進去庫存。同時，加快推進對外便捷立體交通體系建設，積極推進瓊州海峽半小時水上交通圈建設，合理布局物流、提高物流信息化水平，降低物流成本，推動現代服務業提質增效，推動經濟能級跨上新臺階。

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