快遞員高溫補(bǔ)貼難落實 業(yè)內(nèi)：缺乏有效處罰措施

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，最近一名上海的外賣送餐人員的遭遇卻讓人唏噓不已。網(wǎng)友上傳的照片顯示，一名戴著遮陽帽的男子蹲在烈日下，手里提著兩個塑料袋。據(jù)稱，這名送餐人員面前的大門處雖然有陰涼處，但因為寫字樓規(guī)定外賣不得進(jìn)門，他只能蹲在門口的大太陽下，等待顧客來取。

　　這條消息引發(fā)了廣泛的討論，關(guān)于外賣送餐人員的高溫補(bǔ)貼問題再一次被拉進(jìn)了公共視野。就在前幾天，工人日報等單位發(fā)布了2017年《戶外高溫勞動者調(diào)查報告》，報告顯示，每天工作超過8個小時的高溫勞動者主要集中在環(huán)衛(wèi)和外賣配送行業(yè)。然而，能享受到高溫補(bǔ)貼的外賣送餐人員卻寥寥無幾。

　　外賣配送行業(yè)的從業(yè)人員流動性強(qiáng)，從業(yè)人員與外面平臺間的雇傭關(guān)系也相對較為復(fù)雜，這些原因都導(dǎo)致了這個行業(yè)中高溫補(bǔ)貼的落實困難重重。在這樣的情況下，誰能為送餐人員的權(quán)益提供保障？誰又該為他們的高溫補(bǔ)貼買單呢？

　　“高溫津貼能否發(fā)放到位”這一逢夏必“熱”的話題，再一次成為人們關(guān)注的焦點。然而，最近很多省市連續(xù)多天四十度高溫，一些不得不長時間在戶外工作的勞動者當(dāng)中，拿不到高溫津貼的，卻不在少數(shù)。

　　北京市政工人：干一半就不想干了，太熱，受不了。誰補(bǔ)貼給你啊，老板太狠了。

　　蘇州戶外保潔人員：昨天問老板了，老板說不知道，沒有，哪來的高溫費啊？

　　合肥某企業(yè)員工：降溫費啊？我們是沒有，從來沒有。

　　當(dāng)然，也有為數(shù)不少的勞動者所服務(wù)的單位，貍貓換太子，以發(fā)放實物代替高溫補(bǔ)貼。

　　合肥私企員工：夏天高溫會提供一些綠豆之類的，供大家降暑。

　　鄭州某私企員工：天天發(fā)水，一天發(fā)兩瓶水，另外，仁丹、十滴水都發(fā)的。

　　蘇州某工地工人：一人一瓶風(fēng)油精，一人一個盆，一人一條毛巾，還有一人一瓶水。沒發(fā)錢。

　　有媒體報道稱，杭州六成以上快遞員還沒有領(lǐng)過高溫津貼。圓通快遞員陳偉說：“多勞多得，你送一票件拿一元，沒有其他收入了。”

　　韻達(dá)快遞一位不愿透露姓名的高管表示，他們和圓通、申通、中通等大多數(shù)快遞公司一樣，都是采取直營+加盟的經(jīng)營模式，加盟網(wǎng)點普遍占到六成以上，由于管理松散和自負(fù)盈虧，加盟點的快遞員幾乎都沒有高溫津貼一說。

　　如果企業(yè)就是不發(fā)高溫津貼該怎么辦？多地勞動監(jiān)察部門稱，可以先協(xié)商，協(xié)商不成，可以向有關(guān)部門舉報，“您可以先跟用人單位協(xié)商，協(xié)商不成功，可以向勞動監(jiān)察大隊投訴、舉報。如果日最高氣溫達(dá)到了35度以上，勞動者又從事室外工作，如果用人單位拒不支付，勞動者可以到有管轄權(quán)的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報。”

　　但這在很多勞動者看來，并不現(xiàn)實，“我們快遞員的確很辛苦，這高溫津貼按理講應(yīng)該要發(fā)，如果不發(fā)也不會投訴，不想丟了工作。”、“說是一天補(bǔ)貼10塊錢，我們有時候一個月在戶外干半個月，也就是150塊錢。領(lǐng)導(dǎo)要是主動給咱就要著了，要是單位不發(fā)，總不至于為這點錢跟領(lǐng)導(dǎo)吵吧。”

　　而從用人企業(yè)的角度看，高溫津貼落到每個員工頭上看著不多，但落到企業(yè)頭上的總支出卻不少，“我們會在工資當(dāng)中會有一點點補(bǔ)助，因為考慮到經(jīng)營成本各個方面，在100多塊錢。總共員工現(xiàn)在有140人左右，如果按照國家規(guī)定，我們每個月要多支出好幾萬塊錢，而且六、七、八三個月也是經(jīng)營的淡季，進(jìn)入高溫天氣我們水電費用也會增加，很難達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。”

　　但在一些業(yè)內(nèi)人士看來，法規(guī)對拒不發(fā)放高溫津貼的企業(yè)，缺乏有效的處罰措施，這是高溫津貼難以落實的一個重要原因，“據(jù)我們了解，目前沒有相關(guān)的對企業(yè)不發(fā)放高溫費處罰的，這些企業(yè)有可能連勞動合同都沒簽。你不發(fā)，對用人單位或企業(yè)進(jìn)行怎么處罰，這目前是一個空白。”

　　有法律界人士認(rèn)為，推動高溫津貼落實，勞動監(jiān)察部門應(yīng)該有更積極的作為，“國家應(yīng)該制定更加細(xì)化操作性更強(qiáng)的法律法規(guī)，勞動監(jiān)察部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，應(yīng)由主要以勞動者投訴為主的被動執(zhí)法方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃尤ケO(jiān)察的主動執(zhí)法方式。”

　　高溫津貼落實難，固然與勞動者不愿意或者不敢主張自己的權(quán)益有關(guān)，但也需要監(jiān)管部門積極作為，需要用人單位將心比心地體恤員工的辛苦，履行法定的義務(wù)。滴在烈日下的汗水，應(yīng)該有人來為它買單。

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