取消漫游費，“提速降費”還得加速

　　作者：朱昌俊

　　三大基礎電信運營商在同一天宣布，提前一個月取消國內長途費和漫游費。7月27日，中國電信率先宣布：9月1日起取消國內長途費和漫游費，提前一個月完成國務院制定的目標。隨后，中國聯通和中國移動也先后宣布，自9月1日起取消國內長途費和漫游費。這意味著，三大運營商將提前一個月完成取消國內長途和漫游費的目標。（7月27日澎湃新聞）

　　取消漫游費終于迎來確定的時間表。在今年的政府工作報告中，李克強總理明確提到“年內全部取消手機國內長途和漫游費”。隨后三大運營商一致表態:10月1日起全面取消國內長途和漫游費。而最新的進展是在9月1日起全面取消，意味著此項有著23年歷史的“化石費用”，將提前退出歷史舞臺。不過，在肯定運營商提前完成目標的積極態度之余，對于“提速降費”的進度，還需要客觀認識。

　　提前完成取消漫游費目標，其實并不意外。前幾天國新辦舉行的2017年上半年工業通信業發展情況發布會就透露，今年是我國部署提速降費的第三年，三大運營商正積極推進系統改造等相關工作，力爭在10月前徹底取消手機漫游費。而就在21日，云南電信已經宣布全面取消長途漫游費這一項目。這說明，取消漫游費和國內長途費至少在部分地區的條件已經具備。那么，符合條件的地方就理當先取消，而不必非得統一踩著“截止”時間線。

　　漫游費和長途費，在過去確實是民眾通信費用的重要組成部分，但在習慣網絡通信的今天，這部分費用所占據的比例，其實已經不高。一方面，隨著網絡社交軟件的普及，長途通話的需求在降低；另一方面，正如有專業人士指出，因為目前4G用戶已經沒有國內長途和漫游費用，所以這次取消，一般只會影響到老套餐用戶。因此，即便說取消長途費和漫游費之于整個“提速降費”改革具有重要的標志性意義，但就個人而言，不宜對它的“降費”效果，抱以過高的期待。同時，它也并非“提速降費”改革的全部目標。

　　長途費與漫游費，說到底仍主要是前互聯網時代的產物。在互聯網全面嵌入社會生活、生產方方面面的今天，理解“提速降費”也就不能僅僅是著眼于過去的“話費”。比如，今年的政府工作報告在“提速降費”方面還有一項要求，即“大幅降低中小企業互聯網專線接入資費”，這指向的其實是上網成本的問題。而這方面，其實一直以來都是我們的短板。如在上網費用上，李克強總理就說過，“現在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了！”網絡基礎設施方面，李克強也曾直言，“根據國際電信聯盟的評估，我們在世界范圍內的排名在80位以后”，“中國的信息基礎設施之落后，我們自己都很難想象！”雖然這兩年，無論是提速降費，還是通信基礎設施建設，都有明顯加快，但總體說，進步的空間還非常大，需要彌補的欠賬還非常多。

　　漫游費和長途費的取消，在一定程度上，象征著通信行業的發展，進一步向互聯網時代的新要求靠近。對于運營商而言，應以此為契機戮力擺脫過去那種依靠收取漫游費、長途費“躺著賺錢”的經營模式；對于整個通信發展來說，則要繼續強化基礎設施建設，降低通信成本，提升寬帶速度，為“互聯網＋”背景下的信息社會發展夯實基礎，建好“信息高速路”。因此，取消漫游費和長途費，與其說是一種結束，不如說是另一個開始。“提速降費”，仍需要再接再厲，久久為功。（朱昌俊）