瓊中貧困戶危房改造開工率達84.7% 位居全省前列

　　脫貧攻堅進行時

　　結合傳統村落保護、鄉村旅游發展，瓊中推進危房改造，建設富美鄉村

　　大山深處千戶農家建新房

　? 距馬翁嶺、行道敗、南竹嶺三座山嶺不遠的瓊中黎族苗族自治縣上安鄉南萬村什黑村民小組，是我省中部山區的一個村莊。7月28日，村中黎族老阿叔王興利熱情地唱起了小曲迎接客人，他唱道：“錢袋不夠政策夠，整村推進項目多，鄉親喜圓新房夢……”

　　什黑村位于大山深處，是一個黎族村落，全村共有21戶人家。今年年初，什黑村整村推進工程開建。目前，工程已經竣工，村民們陸續搬進了新家。截至今年7月，瓊中共有10個鄉鎮近百個村莊實現整村推進同步建設，包括什黑村民在內的1400多戶黎族苗族鄉親都將告別危房住上新房。

　　“過去，這里是一片荒地，隨處可見的是家畜糞便。”坐在村口，王興利說，縣里整村推進規劃方案敲定后，村里很快動工，除房屋重新建成黎家傳統特色住房之外，荒草叢生的公共用地也建起了供村民休閑娛樂的小涼亭。房前屋后的擋土墻用創意墻繪進行了改造，一幅幅黎家人生活勞作的場景呈現在人們眼前。

　　“去我家看看，如果沒有整村推進好政策，我們一家8口人還蝸居在漏雨的破舊危房里?！笔埠诖遑毨敉跖d深說，建起這座寬敞的平房，政府補貼了6萬塊錢，剩下的3萬塊錢靠的是小額貸款，政府3年全貼息。

　　房子承載的是一家人的幸福和希望。瓊中的危房改造與其他地區危改有著較大的區別，整村推進的不光是房屋，還有整個鄉村環境的富美化，哪怕再小的鄉村，都按照設計院設計的詳細圖紙進行改造。設計的不僅僅是村民住房，還包括村路、村莊旅游化設施、景觀小品等，甚至為農民規劃好了未來村莊賴以增收的路徑，破解了“房屋是房屋、村子是村子”的分割化問題，也規避了村莊“第一次建設、第二次再改造”的尷尬現象。

　　比如營根鎮朝參村，在縣委的引導下，設計方在開工前就精準定位該村是“攀登朝拜黎母山的第一旅游驛站”，保留古樸而充滿原生態的村莊風貌，在危房改造的同時，將旅游元素注入村莊。

　　“在海南推進‘百鎮千村’建設背景下，瓊中農村危房改造特別之處，就是要將危房改造、傳統村落保護、發展鄉村旅游三者緊緊地結合起來，建設出有特色風貌、基礎設施完善、環境優美的美麗宜居黎村苗寨，危房改造與美麗鄉村建設‘合二為一’，避免重復建設。”瓊中縣委書記孫喆表示。

　　值得一提的，瓊中在危房改造工程中，堅持對新建房屋進行風貌管控，將黎族苗族文化元素融入房屋建設，凸顯民俗特色，力求將整個瓊中打造成為具有黎族苗族風情的全域景區。同時，瓊中在房屋建設的政策上也進行了系列探索：率先在全省開展農民住房財產權抵押貸款試點，通過農房抵押貸款，將農村固定資產轉化為流動資金；又比如，采取“小額信貸(政府貼息)+農戶自籌+危房改造資金”模式，最大限度減輕農戶建房資金壓力。2017年以來，瓊中全縣900多戶農民申請農房抵押貸款，貸款金額4026萬元。貧困戶危房改造開工1413戶，開工率達84.7%，位居全省前列。

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