正視住房租賃試點中的“租購同權”夢

　　作者：高亞洲

　　如果要細數近日的熱門詞，“租購同權”是繞不開的。這個熱詞最早見于7月18日廣州下發的《關于印發廣州市加快發展住房租賃市場工作方案的通知》中，“租購同權”的明確提出，引爆了輿論場。隨后，住建部等9部委下發的《在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，更是發出權威聲音——將以立法的形式明確租購同權。

　　樓市炸彈、平權機器，成為彼時許多人對“租購同權”的集體想象。不過，輿論也迅速從廣州版的租購同權，發現了“入學同權”的局限性——首先得符合一定的條件；其次，由當地教育主管部門安排，而非就近入讀。

　　頗為吊詭的是，伴隨著其他住房租賃試點城市類似新政的推出，關于租購同權的想象，反而變得更加熾熱。7月30日，作為試點城市的武漢正式推出新政，盡管武漢版的“租購同權”僅僅只在少數區域范圍內試點，但仍不妨礙輿論從中提拎出“租購同權可讀名校”的信息，引發當地民眾的集體興奮。

　　武漢教育部門旋即站出來發聲——“租購同權可讀名校”系誤讀。即便是要實現就近入讀，也必須建立在學區生源不足的前提上。換句話說，實行戶口、房屋產權優先的政策，還會持續地一以貫之。在優質教育資源如此稀缺的大背景下，出現“生源不足”的情形，幾乎沒有可能。

　　很難去追溯“租購同權可讀名校”的誤讀是如何來的，但可以確定的是，對“租購同權”的期待，從它甫一提出，便已點燃。要知道，住建部此番推出的新政試點，其最首要的政策目標顯然在于，從產業布局上開發租房市場；從權益對等上，給予租房人在“權益、平等性和居住使用性等方面”提供保障。換句話說，“租購同權”的提出，它對租房之痛的破解意義，應遠甚于所謂房價和教育方面。

　　鮮活的民意永遠是最真實的。當租購同權成為“住房租賃試點”的絕對看點，當入學同權又成為“租購同權”中的絕對重點時，它所揭示的，依然是蕓蕓眾生最平凡的夢想——在逐漸實現居有其屋時，能否在公共服務和公共福利上實現均等化，別讓一紙房產證成為城市階層分裂的“元兇”。當它以如此激烈的方式呈現，所折射的正是租房者心中郁結的塊壘，郁結得有多沉重，期盼便有多熱烈。民意的熱烈期盼，是“租購同權”夢得以正視的重要理由。

　　期盼再熱烈，仍必須尊重實現政策目標的漸進規律，尤其要尊重公共部門的政策努力。在由住建部等八部委聯合印發的以發展住房租賃市場為主題的通知中，已經明確提出，將通過立法，明確租賃當事人的權利義務，保障當事人的合法權益，建立穩定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務方面與買方居民享有同等待遇。換句話說，租賃市場的建構與培育，其最終目標是指向真正的“租購同權”，這無疑值得期待。（高亞洲）