反貪局長蘇懷斌：與村民聊天牽出系列腐敗窩案

　　反貪局長蘇懷斌與聯(lián)扶對象的一席話，牽出了一個鄉(xiāng)的系列腐敗窩案。

　　“蘇局長，您給村上領(lǐng)導(dǎo)說一聲，給我家也申請點危舊房改造的補(bǔ)助款。”村民繆某說。

　　“老繆，你家條件還可以，村上怎么可能給你發(fā)補(bǔ)助款啊！”

　　“那你是不知道，我們村上干部的親朋好友都有了，也沒管條件夠不夠。”

　　說者無心，聽著有意。作為甘肅省永登縣人民檢察院反貪污賄賂局局長，蘇懷斌出于職業(yè)本能，意識到這背后可能涉及扶貧腐敗。

　　《法制日報》記者了解到，正是這段簡單的對話，永登縣檢察院從2015年開始，在全縣境內(nèi)打響了一場惠農(nóng)資金保衛(wèi)戰(zhàn)，截至目前，已經(jīng)查處涉農(nóng)惠農(nóng)案件21件54人，僅今年上半年就查處5件15人。

　　蘇懷斌說，經(jīng)過摸排，發(fā)現(xiàn)民樂鄉(xiāng)前莊村扶貧領(lǐng)域收到群眾舉報的問題最多。為此，永登縣檢察院成立辦案工作組，由該院反貪污賄賂局副局長劉偉帶隊，先期走訪了縣扶貧辦、縣住建局，從扶貧檔案中去查找線索，之后進(jìn)駐前莊村進(jìn)行摸底。

　　“我們進(jìn)村里后，直奔舉報問題的農(nóng)戶家中，從上午11時開始到下午5時，中午就吃了一頓烤洋芋。”劉偉說，“村里人一聽有檢察院的人來了，一下子烏泱烏泱地湊來好多人，大家都有話要說，都有話想說。”

　　蘇懷斌說，檢察干警前后去了5次前莊村，只要到一戶家里，周圍的鄰居都會聚上來反映問題。經(jīng)過摸排，初步掌握了村民反映的三個重點問題：低保金冒領(lǐng)以及低保金發(fā)放不公；有人私分危舊房改造補(bǔ)助款名額；虛報地膜數(shù)量。

　　前莊村70多歲的朱某是五保戶，辦案人員先期在住建部門了解到，朱某享有3.5萬元危舊房補(bǔ)助款，因朱某沒有能力進(jìn)行危房改造，最后把錢打到了村委會主任錢某的賬戶上。

　　聽村民反映，錢某并未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給朱某修建房屋。于是，辦案人員趕緊把朱某請過來詢問了一番。

　　“你家房子咋蓋的？”

　　“錢主任給蓋的。”

　　“錢哪來的？”

　　“錢是上面給的。”

　　“蓋房子花了多少錢，錢花完了？”

　　“我也不知道，反正房子蓋起來了。”

　　一看也問不出來啥情況，辦案人員決定到朱某家里去看一下。

　　劉偉說：“到了朱某家才發(fā)現(xiàn)，兩間房子木料和椽子基本上都是二手建材，房頂上的瓦全是廉價的石棉瓦。”

　　辦案人員經(jīng)詢問鄉(xiāng)親及承擔(dān)施工的工頭楊某，最后發(fā)現(xiàn)材料和人工費(fèi)一共開支2.2萬元。最后經(jīng)查實，剩余的1.3萬元被錢某侵吞。

　　查實這起案件后，辦案人員又在前莊村發(fā)現(xiàn)“死人吃低保”的問題線索。

　　村里有一戶人家徐某英、徐某連及其養(yǎng)子高某，徐某英已去世多年，但低保名冊上享用低保人一欄卻還有徐某英的姓名。

　　據(jù)村民介紹，高某在徐某英去世后就舉家搬遷到新疆去了，好幾年沒回來過，已經(jīng)不符合發(fā)放低保條件，但卻一直在村里享受低保政策，且低保款一直有人領(lǐng)取。

　　錢到底被誰領(lǐng)走了？帶著這些疑問，辦案人員立即趕赴新疆找到了高某，高某回答：“不知道有低保金這事。”

　　辦案人員回過頭來，再查這筆款的去向，才發(fā)現(xiàn)錢被原村支書王某私吞。

　　經(jīng)查，王某長期持有徐某連、高某等的惠農(nóng)存折，原村委會主任錢某、時任村支書李某、時任村文書魯某明知情況，仍然幫助王某實施該行為。2011年至2015年期間，王某共領(lǐng)取徐某英、徐某連名下農(nóng)村低保金3.2萬余元。

　　劉偉說：“王某就像發(fā)工資一樣，經(jīng)常從掛名的卡上取走固定的金額。”

　　檢察機(jī)關(guān)辦理案件中，王某一度辯稱錢是跟高某借的，但最后在證據(jù)面前，王某對冒領(lǐng)低保金一事供認(rèn)不諱。

　　2015年4月，永登縣推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，向前莊村免費(fèi)提供地膜，王某、李某、魯某利用職務(wù)便利，虛報耕地400多畝，共侵吞地膜2000多公斤，價值3萬余元，由3人領(lǐng)取。

　　根據(jù)這些線索，辦案人員先后查實前莊村原任、現(xiàn)任村委班子一共4人存在的貪腐問題。

　　2016年6月，檢察機(jī)關(guān)將4名村干部向永登縣人民法院提起公訴，法院于同年11月均作出有罪判決。

　　蘇懷斌說：“前莊村村干部的腐敗案被查后，在永登縣民樂鄉(xiāng)各村引起較大反響，村民們紛紛提供線索。”

　　2016年1月，民樂鄉(xiāng)井灘村俞某和70多名村民實名舉報井灘村“兩委”班子貪腐。

　　收到摁滿手印的舉報信后，劉偉和同事立即趕到村里調(diào)查核實。當(dāng)時正值中午，俞某和老伴兒只吃一碗開水沖泡炒熟面粉的糊糊，這令劉偉心酸。

　　在縝密地初查下，永登縣檢察院很快查明井灘村黨委書記、村委會主任等人截留低保資金、套取危房改造補(bǔ)償款、侵吞整個村扶貧資金等行為，并對3人立案偵查。

　　一石激起千層浪。截至目前，永登縣檢察院已經(jīng)查辦民樂鄉(xiāng)8個村涉農(nóng)職務(wù)犯罪案9件21人。

　　據(jù)悉，從2014年開始，甘肅省檢察院在全省范圍開展“保民生、促三農(nóng)”專項行動，在這大背景下，永登縣檢察院在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個行政村、14個涉農(nóng)部門分別設(shè)立檢察室和檢察聯(lián)絡(luò)室，聘任230名檢察聯(lián)絡(luò)員，這為永登縣檢察機(jī)關(guān)成功查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件提供了“千里眼”“順風(fēng)耳”。

　　蘇懷斌說，永登縣地處山區(qū)，在精準(zhǔn)扶貧中，越是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，越是攻堅的重點。扶貧錢就是老百姓的救命錢，檢察機(jī)關(guān)將下大力氣整治涉農(nóng)惠農(nóng)的不正之風(fēng)，保護(hù)好百姓的“錢袋子”，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

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