預(yù)付卡亂象多 監(jiān)管不能打瞌睡

　　最為常見的套路就是在美容美發(fā)、洗車等店面，以各種話術(shù)誘導(dǎo)消費者辦卡，當金額達到一定的數(shù)目，商家就以經(jīng)營不善、股東糾紛等原因關(guān)門，或干脆跑路。

　　安徽合肥市民張女士到辦過預(yù)付卡的理發(fā)店，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)空蕩蕩，只有一地狼藉，門外貼著經(jīng)營不善要轉(zhuǎn)租的告示，頓時傻了眼，“我卡里還剩6萬多元，這可怎么辦是好？”有同樣遭遇的還有很多會員，加起來未消費金額在80萬元左右。（見8月13日《法制日報》）

　　這種消費者預(yù)付卡的錢還沒有用完，商家卻因為經(jīng)營不善等原因倒閉，預(yù)付卡剩余金額無法退回的情況比比皆是，給消費者帶來巨大經(jīng)濟損失，也讓預(yù)付消費這種本來可以實現(xiàn)商家和消費者雙贏的消費模式蒙上了一層陰影。

　　尤須警惕的是，很多無良商家也看到了預(yù)付卡消費亂象和漏洞，并把其當成一種謀財手段。最為常見的套路就是在美容美發(fā)、洗車等店面，以各種話術(shù)誘導(dǎo)消費者辦卡，當金額達到一定的數(shù)目，商家就以經(jīng)營不善、股東糾紛等原因關(guān)門，或干脆跑路。這種情況，依靠某個或某幾個消費者單打獨斗維權(quán)，各種成本往往讓人無法承受，最后只能不了了之。而那些嘗到甜頭的無良商家，會很快換個地方另起爐灶。

　　預(yù)付卡消費之所以亂象頻發(fā)，說到底是因為監(jiān)管的缺失，所以要想結(jié)束亂象，只能從加強監(jiān)管入手。相關(guān)部門曾出臺過《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》，要求對零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的單用途預(yù)付卡企業(yè)進行登記備案。然而現(xiàn)實中，商家在銷售預(yù)付卡前到相關(guān)部門備案的要求往往因監(jiān)督不足而難以落實。

　　為了結(jié)束預(yù)付消費亂象，一些地方也開始積極探索，如福建省廈門市貿(mào)發(fā)局、工商局、國稅局等7部門聯(lián)發(fā)通知，就售券(卡)資金安全提出兩種管理方式，企業(yè)可以“二選一”：銀行擔保，讓商業(yè)銀行承擔全額履約擔保責任；第三方監(jiān)管方式，如讓銀聯(lián)商務(wù)公司對售卡資金的使用、撥付等進行監(jiān)管。一旦發(fā)生意外，可通過銀行擔保和銀行托管賬戶資金，對持券(卡)人進行償還，形成公司管物、銀聯(lián)管賬、銀行管錢的“三權(quán)分立”模式。

　　當然，再好的政策、規(guī)定，最終還是要靠落地執(zhí)行才能發(fā)揮作用。我們迫切期待相關(guān)職能部門能夠嚴格落實國家和地方的有關(guān)規(guī)定，讓預(yù)付卡消費重新回到健康、積極、良性發(fā)展的軌道上來。