海口：探索“六大機制” 美蘭創新棚改模式服務被征收戶

　　原標題：探索“六大機制”解民憂潤民心

　　美蘭創新棚改模式服務被征收戶

?經過棚改，如今的靈山煥然一新。

　　近日，美蘭區下洋瓦灶棚改指揮部對現場編號為BC7房屋（安怡居賓館）進行拆除，該房屋占地面積275平方米，總建筑面積約2982.16平方米，由此，啃下該棚改片區的一塊“硬骨頭”。

　　“在這個棚改區范圍內，有許多酒店、賓館，存在多層轉租關系，戶主與承租戶存在較大合同糾紛，協調難度大。” 下洋瓦灶棚改指揮部相關負責人直言工作推進中的“痛點”。

　　如何有效破題，實現和諧平穩征拆？美蘭區棚改工作人員將此作為百日大研討大行動的必答題，一次次上門“求策”，不僅聽取棚改一線干部的建議，還走進棚改戶家中深入了解他們的訴求，創新棚改模式，逐步形成了具有針對性、操作性強的“六大機制”，因地施策，覆蓋棚改全過程。

　　確保政策落實到位

　　夯實調查基礎，構建完善的前期準備工作機制。同時，程序規范合法，構建依法征收的保障機制。將“依法征收”貫穿棚改工作，充分發揮公檢法司的專業法律參謀助手作用，以規范的法律手段處置涉及群眾利益的重大事項，區房屋征收局聘請專業法律顧問，各項目指揮部均設有法律組。嚴格執行風險評估，全面推行房屋征收過程公開和信息公開，開辟快速聯動高效處置反饋的投訴舉報通道，項目實施方案接受紀檢監察和審計人員全程跟蹤督察、審計，確保政策落實到位，群眾利益不受損害。

　　安怡居賓館存在多層轉租關系，由于戶主和承租戶之間存在合同糾紛，雙方選擇通過司法途徑解決。雖案件已做出終審判決，但承租戶不滿意，遲遲不愿搬離。為此，項目指揮部召開多次專項協調會，數次上門服務，經過幾十次的“交鋒”，反復的溝通協調，反復講政策，承租戶被指揮部以人為本、讓利于民的誠意打動，同意配合指揮部工作，愿意簽訂相關協議并搬離房屋。經歷數月的“拉鋸戰”，戶主與承租戶之間的矛盾被成功化解，真正實現了和諧拆遷。

　　確保被征收戶利益最大化

　　做好分類處置，構建以拆促簽的推進機制。美蘭區房屋征收局長郭義環表示，對違法建筑實行分類處置，做到統一標準、分類統計、分類處置、分層次打擊，始終保持打違高壓態勢；認真做好項目風險評估及維穩工作，協調公安、檢察、法院、司法、稅務、工商和城管等部門參與執法保障隊伍，以專業力量處置矛盾糾紛、產權爭議和突發事件，形成合力攻關、合法打擊的綜合推進機制。

　　“在開展百日大研討大行動活動中，堅持問題導向，深入一線研究真問題，探索實際有效的破題之策，以實際行動成績檢驗研討成果。”郭義環說，尤為重要的是突出讓利于民，構建改善民生的服務機制。征收過程中，確保被征收戶利益最大化，盡心盡力為被征收戶服務，解決他們的實際困難。

　　針對棚改任務重、歷史遺留問題突出等情況，以及人力不足局面，美蘭區著力構建領導率先垂范，構建高效及時的協調機制，同時，統籌項目分析，構建嚴格的資金管理機制。目前，美蘭區回遷安置項目中：上賢（沙亮）棚改項目回遷商品房建設完成交房；流水坡項目安置房一期（濱江新苑A區）已向安置戶交房；演豐項目已完成一期安置房及鋪面建設，基礎設施及公共服務設施均已投入使用；靈山鎮項目安置區建設扎實推進，沿街商貿區建設已初具雛形。

　　本報記者曹馬志 特約記者梁崇平

　　(海口網8月21日訊)

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