廈門開展談話函詢：既要紅臉出汗 又要用好結果

　　“一開始我還不理解，甚至覺得很委屈，自己平時工作表現不錯，我也沒違法亂紀，組織還找我談話。”福建省廈門市公交集團下屬某公司總經理陳某談起被市交通運輸紀工委幾次約談后坦言，“沒想到組織不厭其煩一次次找我，講紀律，談規矩，讓我意識到自己沒管好隊伍，的確失職了。感謝組織的及時提醒！”

　　“紅臉出汗”“幡然醒悟”，對于廈門市的黨員干部來說，無論是廳級干部還是普通黨員，這樣的狀態已經成為常態。本著懲前毖后、治病救人的原則，廈門市加強對黨員干部的日常監管，發現問題及時提醒，今年1至6月，共開展談話函詢1170件次，同比增長13.3%。

　　黨委履職“經常談”

　　“這些問題都是面上存在的，說明你們重視還不夠、措施不夠實。你作為區委書記，是全區黨風廉政建設的第一責任人，一定要從講政治的高度，強化主體責任意識，切實抓好班子、帶好隊伍。”這是針對今年年初落實全面從嚴治黨主體責任檢查情況，福建省委常委、廈門市委書記裴金佳約談某區一把手時的結束語。

　　衡量全面從嚴治黨的成效，不能只看執紀審查的數量，更要注重談話提醒、函詢誡勉了多少黨員干部。而談話函詢的主責就在黨委。福建省委常委、廈門市委書記裴金佳，廈門市委副書記、市長莊稼漢以上率下，帶頭開展談話工作，各區委、市直部門黨委(黨組、黨工委)書記也相繼開展談話工作，帶動本地區本部門形成“紅臉出汗”的氛圍。因公務接待超標問題，市建設局一把手約談11名處室負責人，進行“一對一”批評教育，責成退回超標費用并作書面檢討；思明區委書記約談主體責任檢查“問題清單”中涉及的6名黨政一把手，區長約談“問題清單”中涉及的10名政府部門一把手；湖里區在開展“紅包專項整治”期間，堅持寬嚴相濟、懲處與教育并重的原則，對一學校干部主動上交在十八大前違規收受中標供貨商價值3800元禮品的問題，區紀委對該干部予以誡勉談話處理……

　　在廈門，談話函詢對象不僅有處級、科級等級別，還覆蓋至廳局級。在今年上半年全市實施的談話函詢中，涉及市管干部42件次，其中地廳級14件次，副局級28件次。經過談話函詢和初核澄清的失實案件有202件。

　　規范保障避“空談”

　　為進一步推進談話函詢工作標準化、規范化，提升談話工作質量，今年4月，廈門市紀委在總結各區各部門談話函詢實踐經驗的基礎上，編印《談話函詢工作指導手冊》，本著簡潔明了、便于操作的原則，圍繞誰來談、和誰談、談什么、怎么談以及如何防止談話函詢“走過場”等問題，選取了6個發生在本市的典型案例，通過“案例+點評”的方式闡述如何做好談話函詢工作，能直觀地、形象地了解談話主要內容和要求，為全市各級各部門做好談話函詢工作提供了實用手冊。

　　翻開《指導手冊》，一個案例引起了剛調入同安區紀委審理室的科員曾凡文的注意：集美區某街道社區主任報備他將為兒子操辦100桌婚宴的事宜，被談話提醒后，認識到錯誤，將喜事簡辦。

　　“以前不知道什么可以談，什么不能談，現在有了‘教科書’，整個談話過程清晰明了。”曾凡文說。

　　針對個別單位存在的談話函詢質量不高、規范性不強等問題，今年5月底，市紀委案件監督管理室對19個單位談話函詢工作開展情況進行檢查、通報，針對檢查中發現的問題，督促各單位認真做好查缺補漏、整改提升。市海洋局印發《談話(函詢)工作規則(試行)》，編寫了談話(函詢)工作流程圖；市紀委駐文廣新局紀檢組針對通報中提出某談話函詢件存在“該進一步核查、轉立案或組織處理卻沒有再落實”的情況，進行了全面核查和深刻反思，并對當事人進行誡勉談話。

　　各區也結合自身實際出臺了相應的規章制度規范談話函詢工作，如翔安區出臺《關于進一步加強和規范談話提醒工作的意見》和《關于加強和規范誡勉的暫行辦法》，根據問題的來源和性質，靈活運用多種談話方式，提高談話質量，增強談話效果。

　　結果運用不“白談”

　　“我就接受組織函詢的有關情況作個說明……”在今年某單位召開的民主生活會上，一位領導干部報告了其接受函詢的有關情況。廈門已將領導干部被談話函詢情況列為民主生活會必須作出說明的內容，并納入全市全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查范圍。

　　這只是廈門市強化談話函詢結果運用的舉措之一。

　　海滄區紀委建立了“黨委(黨組)談話提醒抄告函”制度，將談話函詢主體責任與監督責任牢牢綁定，對責任制檢查及日常監督檢查、專項督察中發現的苗頭性、傾向性問題，由區紀委下發“抄告函”，提醒下級黨委(黨組)一把手和相關責任人就問題線索開展談話函詢，并限期報送區紀委留檔，對黨委(黨組)開展談話函詢進行全過程跟蹤督察。(蔡怡琳張威 張宏)

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