護航魚兒的107個深夜 "史上最嚴"休漁期圓滿結束

　　原標題：護航魚兒的107個深夜

　　海口網8月25日消息（記者?龍易強）伏季休漁制度是我國加強海洋漁業資源養護，促進海洋漁業發展與資源保護相協調的一項重要國策。今年起，農業部組織對海洋伏季休漁制度進行調整完善，新的南海伏季休漁制度時間由往年的兩個半月延長至三個半月，刺網作業漁船也首次納入休漁范圍，其監管力度之大，休漁作業方式之嚴格，號稱“史上最嚴”休漁期。

　　今年，海口應休漁船1824艘，其中大中型漁船45艘、小型漁船1779艘，5月1日12時，全部按時進入指定區域停泊休漁，開始了伏季休漁期……

　　無人違法捕魚執法者最高興

　　8月10日晚7時，記者來到新港水產碼頭附近，登上中國漁政46026執法船跟隨市海洋和漁業監察支隊13名執法人員開啟了一次難忘的海上執法之旅。

　　執法船從新港碼頭出發，開了一個多小時到達南港碼頭后停了下來。

　　“最近接到市民舉報，西海岸和榮山寮附近海域有漁民偷偷出海捕魚。”市海洋和漁業監察支隊副支隊長鄒志東告訴記者，根據舉報線索，了解到這些違規作業的漁民一般是凌晨兩三點的時候才出來捕魚，所以執法人員先在此等候。

　　11日凌晨，夜幕上星光點點，喧囂的城市早已安靜，海面萬籟俱寂，大多數人早已進入夢鄉，市海洋和漁業監察支隊的執法人員卻忙碌了起來，鄒志東正在船頭給他們布置今天的突擊執法任務，他們在為出海嚴查違反休漁規定作業做準備。

　　“嗚……”11日凌晨3時,隨著一聲長鳴，市海洋和漁業監察支隊7名執法人員乘坐著執法艇前往西海岸一帶海域開展休漁巡查行動。

　　雖到月中，海面能見度依舊不高，執法艇乘著夜色駛入大海，在擬定的海域尋找著違規出海作業的漁船。據了解，隨同執法的工作人員都是業務骨干，除了對所屬轄區海域非常熟悉外，還有一雙如同雷達一樣敏銳的眼睛，夜間可在幾百米外發現漁船；有些隊員的嗅覺更是靈敏，甚至可以根據起網時的魚腥味鎖定漁船方向。

　　“你們在干嘛？”凌晨4時左右，在榮山寮附近海域，發現了一艘可以漁船，經過執法人員的檢查和盤問，發現只是來自馬村的一艘釣魚的漁船。“伏季休漁規定針對的是除釣具外的所有作業類型，所以他們在海里釣魚不違法。”鄒志東說。

　　在經過近兩個小時的緊張巡查后，凌晨5時，天色微微亮，執法行動宣布結束。“雖然此次海上巡查行動并沒有查獲到違法漁船，我們心里也很高興。”?鄒志東告訴記者，隨著執法力度越來越嚴格，休漁宣傳深入人心，漁民的安全和環保意識都大大提高了。?

　　據了解，此次休漁期間，共出動海上執法行動30次，共組織清網行動12次，清網近4000張，開展聯合執法12次，派出執法艇30艘，執法車輛20輛，出動執法人員210次，檢查漁船120艘，查處違反休漁規定的漁船69艘，罰款金額318900元。

　　嚴打休漁期違規捕魚

　　“市政府高度重視伏季休漁工作，第一時間制定了《海口市2017年休漁管理工作實施方案》，并成立了海口市休漁管理總做領導小組。”市海洋和漁業監察支隊支隊長馮所軍告訴記者，針對新港水域船舶停泊整治、港池疏浚等問題，休漁管理領導小組和海事、交通港航、海警、公安邊防等部門多次溝通協調，聯合制定了《新港水域船舶整治方案》，及時規范休漁漁船停泊秩序；休漁期間，領導小組辦公室結合安全生產、漁業防風檢查等各種時機，定期或不定期深入秀英、美蘭等漁港漁村對各區休漁管理落實情況進行了督查共計9次。

　　“此次伏季休漁停泊的點多，線長、面廣，同時有超過1000艘刺網作業漁船首次納入休漁范圍。”馮所軍介紹道，為了保護南海漁業資源和漁民的長遠利益，在執法力量有限，執法難度增加的情況下，在休漁期100多個日子里，市海洋和漁業部門采取多項措施保障漁業資源安全。

　　加強巡查，嚴守重點漁港。市海洋和漁業監察支隊針對海口以往三聯、土尾村等執法較難的薄弱環節，積極改進，休漁以來派出中國漁政46029等執法船，在南渡江入海口、世紀大橋附近24小時值班值守2個月。同時，各區積極發動基層力量，加強日常監管，從源頭上堵截和預防存在僥幸心理出海的船主。通過巡查，嚴防死守，有效地預防了涉及8個漁港漁村近600多艘的出海作業行為。

　　健全機制，開展聯合執法。按照我市休漁方案行動部署，市海洋和漁業監察支隊加強各職能部門的溝通協調，形成同理合作的聯合執法機制。5月12日，聯合市工商局深入我市水產品交易市場開展聯合執法，對休漁期間銷售非法捕撈漁獲物行為予以嚴厲查處；5月25日，聯合市交通港航局、海事局、公安邊防、海警等部門開展休漁期新港水域船舶停泊整治聯合執法行動；6月22日、28日，聯合美蘭區開展聯合執法，深入紅樹林保護區、塔市等海域開展違規網具專項整治等。

　　執法有力，處罰公正透明。休漁以來，我市積極部署，實現136公里的海岸線幾乎執法全覆蓋，共查扣漁船56艘，其中涉嫌“三無”漁船5艘（已查扣并吊扣碼頭），并集合被查處的漁船船主召開了專題安檢會審會議，明確了違規類型及相應處罰額度，統一處罰標準，統一扣船時間，同一行為統一處罰標準，做到公平公正。

　　加大休漁宣傳教育力度

　　休漁期不僅要嚴格執法保護魚類資源，漁民的宣傳工作做好也是重中之重。從休漁期開始，為提高漁民守法和安全意識，漁業部門工作就穿梭在各漁村之間，采取靈活多樣的方式，深入漁港漁村開展宣傳教育工作，教育和引導漁民自覺遵守休漁規定。

　　三個半月的時間里，為了及時向漁民宣傳今年的休漁政策，營造了良好的休漁宣傳氛圍，推進我市休漁工作的順利開展，除了充分運用報紙、廣播、手機短信等多種形式外，市海洋和漁業局及各區累計走訪港口、漁村宣傳20余處，懸掛橫幅180余條，張貼農業休漁通告500余份，發放“寫給漁民的一封信”800余份，向漁民印制發放了停航通知、區域停靠通知、限期補證6000份，發放宣傳資料300余份。

　　同時，積極豐富漁民的業余生活。休漁期間，市海洋和漁業局共開展大中型漁船長、職務船員培訓4次，安排了包括北斗終端和AIS設備使用講座、漁業安全生產知識講座、“5.12”防災減災科普、開展海上安全生產應急演練等一系列豐富多彩的培訓和拓展活動，受到廣大漁民的歡迎和好評。

　　“通過設立休漁舉報電話，結合海口12345政府服務熱線，我們在休漁期總共接到漁民舉報件30起。”市海洋和漁業監察支隊政委陳明學表示，為了積極響應市民舉報，市海洋和漁業監察支隊采取全員分組24小時值班，支隊領導帶班的工作機制，對每一件舉報，執法人員基本上都能夠在30分鐘內響應，趕到現場執法。“對市民舉報的報件，執法人員及時趕赴現場查處和處置，做到件件回復，讓市民滿意，形成良好的互動。”陳明學如是說。

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