信賴金磚議程的中國作用

　　中國提出擴大金磚“朋友圈”，體現出金磚的包容性和開放性，富有創新意義

　　金磚國家合作機制已走過10年。10年來，這個由5個新興市場國家搭建的合作機制不斷走向成熟，為世界政治和經濟問題尋找到一種更加務實的解決方式。

　　經過多年發展，金磚合作已超出最初的經濟和貿易范疇。5個成員國之間增進了相互認知，實現了互補和共贏。這不僅體現在政府層面，還涵蓋社會各個層面；不僅在政治和經濟領域，而且包含文化等諸多領域。如在教育方面，金磚國家建立了“金磚國家大學聯盟”和“金磚國家網絡大學”。這兩大高等教育領域的多邊合作機制，有利于聯合金磚國家主要大學開展共同研究、培養人才，為金磚國家進行雙邊和多邊對話、交流合作提供新平臺，也能為解決共同面臨的問題建言獻策。

　　過去10年，金磚五國經濟總量在世界經濟中的比重已從12%上升到23%，對全球經濟增長的貢獻率超過50%，其中中國貢獻最為突出。中國日益增長的巨大經濟體量，在貿易、投資等領域對其他金磚國家產生了重要影響。中國經濟的巨大成功讓所有人受益。中國在國際事務中理智務實，在國家之間不斷“搭橋”，而不是像個別國家那樣“筑墻”。

　　金磚國家共同組建的新開發銀行，堪稱全方位創新之舉。它通過公平的投票權和發展權，實現了制度創新。在這里，既沒有捐助者也沒有支援國，5個國家都是股東和借款國家，在決策中一律平等，各方意見都得到充分尊重。作為全球治理改革中的重要工具，新開發銀行有利于突破西方貨幣和金融體制的天花板。

　　金磚國家注重提升新興市場國家和發展中國家的影響力。作為新興市場國家和發展中國家的代表，金磚國家一直是世界多極化、國際關系民主化的堅定支持者。金磚國家領導人首次會晤就明確提出要積極提升金磚國家話語權。我期待金磚國家領導人廈門會晤將使新興市場國家和發展中國家在全球經濟治理中更好地發聲。

　　中國提出擴大金磚“朋友圈”，體現出金磚的包容性和開放性，富有創新意義。在貿易保護主義抬頭的背景下，“金磚+”有可能成為一種新的全球經濟一體化模式，為所有發展中國家加入一體化提供理想平臺。金磚國家可以在發展中國家與發達國家之間建立互動機制。在這方面，中國有著豐富的經驗，中國提出的“一帶一路”倡議有效連接了發展中國家與發達國家。

　　當今世界經濟面臨逆全球化等諸多不確定因素的挑戰，這些挑戰在某種程度上將促使金磚國家進一步明確在全球治理中的主攻方向，為金磚國家更深、更廣地參與全球治理開拓新空間。

　　我期待金磚國家領導人廈門會晤開啟金磚合作第二個“金色十年”，相信中國在未來的金磚議程中將扮演越來越重要的角色。

　　（作者為巴西里約熱內盧天主教大學金磚國家政策中心教授）

　　《 人民日報 》（ 2017年08月29日 03 版）