中國法學會舉辦“對話司法大數據”調研活動

人民網北京9月5日電（記者 趙恩澤）近日，中國法學會組織部分在京的法學專家學者赴北京市公安局海淀分局執法辦案管理中心，參觀調研信息化法治建設情況并舉行座談。中國法學會研究部彭伶副主任帶隊并主持座談會，北京市公安局黨委副書記、副局長高煜出席座談會并講話。北京市公安局法制總隊、海淀分局相關領導參加座談會。

彭伶副主任指出，大數據、信息化正在成為經濟社會發展的重要驅動力，也為推動國家治理體系和治理能力現代化、建設法治中國開啟了新的思路，提供了新的可能。科技發展使法治實踐中困擾已久的不少難題有望迎刃而解，與此同時，大數據、人工智能的迅猛發展也帶來了一系列新的法律問題，傳統的法律實務和法學研究都面臨著前所未有的挑戰。對于法學研究工作者而言，如果不深入了解科技對于司法實踐的推動作用，不深入了解司法實踐中科技的影響力，其研究基礎就不夠完備，提出的對策建議也就難以有的放矢。正確的決策必須建立在可靠的數據基礎上。為落實孟建柱書記在全國司法體制改革推進會上的講話精神，主動擁抱新一輪科技革命，促進法學專家提升大數據分析和研究能力，實現法學研究領域與法律實務部門的供需精準對接，中國法學會專門組織了此次“對話司法大數據”調研活動。

北京市公安局高煜副局長指出，首都公安工作要再上新臺階非依靠大數據技術不可。公安機關將大數據技術應用于執法辦案的步伐越來越快、越來越大。在海淀公安分局率先探索嘗試下，目前，北京市公安局共有15個單位16個執法辦案管理中心完成建設并投入使用，全部實行信息化管理，將科技全面應用于辦案全過程。北京市公安局對于中國法學會組織法學專家的調研活動表示熱烈歡迎，希望專家提出有建設性的意見建議，以促進公安工作，服務法治建設，服務人民群眾。

調研組一行參觀了北京市公安局海淀分局執法辦案管理中心，實地考察體驗了公安機關辦案流程以及大數據技術在公安機關執法辦案全過程運用的情況，對“一站式”辦案、“合成化”作戰、涉案財物管理、醫療急救工作前置、涉案未成年人社工幫教、刑事速裁等工作留下了深刻印象。

參觀后，調研組與北京市公安局有關部門的同志進行了面對面的交流。首先，專家學者對北京公安信息化建設給予了高度評價。天津大學法學院院長孫佑海教授認為，公安執法辦案信息化系統體現了傳統辦案與司法大數據手段相結合，執法辦案與保護公民合法權益相結合，打擊犯罪與教育改造相結合。全國十大杰出青年法學家、中國政法大學刑事司法學院副院長汪海燕教授提出，北京公安信息化工作具有“法治、文明、高效、創新”四個特征，形成了可復制、可推廣的經驗。北京大學法學院副院長郭靂教授表示，執法辦案管理中心的“一站式”辦案、“合成化”作戰、智能化管理、全流程監督令人印象深刻，感觸頗多。之后，專家學者也從各自的專業角度對進一步推動和完善北京市公安系統信息化建設提出了有針對性的意見和建議。中國人民大學法學院趙曉耕教授指出，既要總結、復制、推廣北京市公安局信息化建設的經驗，也要注意全國不同地方的差異性，因地制宜。中國政法大學國際法學院王傳麗教授建議，公安大數據辦案的人才、技術、管理經驗應在重大疑難跨境案件中推廣使用。全國十大杰出青年法學家、中國政法大學王萬華教授提出，公安系統的信息除了用于執法辦案，還應當研究如何更好地應用于社會服務。北京警察學院李汝川教授表示，法學教育應當培養更多高質量的法學人才，適應大數據時代法治實踐的需要。北京師范大學刑事法律科學研究院劉志偉教授認為，公安信息系統應當更加側重于犯罪預防的研判。中國政法大學犯罪學研究所所長、律師法學研究會副會長王順安教授建議進一步擴展公安執法信息建設應用，為社會治安綜合治理提供更好支撐。汪海燕教授對公安系統數據與法院、檢察院的共享對接提出了有建設性的意見。中國法學會案例法學研究會秘書長、中央財經大學法學院李軒副教授強調，要注意做好執法辦案數據采集與公民個人信息保護之間的平衡，防止個人信息被濫用。最高人民法院應用法學研究所助理研究員周維明博士建議，在充分利用大數據辦案優勢的同時，也要對大數據應用可能存在的風險予以提前研判與預防。西南科技大學法學院黨委書記廖斌教授、國際關系學院法律系畢雁英教授、對外經濟貿易大學法學院陳學權教授、北京市社科院法學研究所王潔副研究員以及其他學者也都做了精彩發言。

通過實地調研，法學專家學者對公安機關執法辦案流程得以近距離接觸與觀察，對公安機關一線信息化辦案有了直觀的認識，增進了法學理論界與法律實務界的溝通，對提高法學研究的針對性、實效性有積極的促進作用，也有利于推動公安機關信息化建設進一步科學化、法治化。專家學者紛紛表示此次調研拓寬了對基層法治實踐了解的深度，對于法學研究頗有啟發。此次調研活動是中國法學會充分發揮聯系法學界、法律界的橋梁和紐帶作用，為法學界和法律界搭建交流平臺，促進雙方的溝通與理解，找準研究著力點，推動法治實踐，形成合力，為國家法治建設努力。此次活動領導重視、組織周密、成效顯著，大大超過調研預期效果，希望中國法學會今后多組織這類活動。

中國社會科學院、最高人民法院應用法學研究所、北京大學、清華大學、中國人民大學、北京師范大學、國際關系學院、中央財經大學、北京外國語大學、對外經濟貿易大學、北京市社科院、北京人民警察學院、天津大學、西南科技大學等京內外10余所高校科研機構的刑法、刑事訴訟法、行政法及其他法學領域的近30位專家學者，以及中國法學會研究部和機關黨委的有關同志參加了調研活動。北京市公安局有關單位領導和同志參加了座談。

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