承前繼后，繼往開來：推升金磚合作水平至新高度

　　金磚國家領導人第九次會晤于2017年9月4日在中國廈門舉行，五國領導人圍繞“深化金磚伙伴關系，開辟更加光明未來”的主題，積極評價金磚合作十年光輝歷程，開啟金磚合作第二個“金色十年”。會議通過的《金磚國家領導人廈門宣言》（以下簡稱《宣言》）包括七十一條，內容豐富，范圍廣泛，涵蓋了當前國際形勢、金磚經濟務實合作、全球經濟治理、國際和平與安全、人文交流合作等方面，既突出了金磚合作的重點和方向，也回應了國際社會的期待與關切，對深化金磚國家合作意義深遠。

　　推進務實合作，確保金磚機制行穩致遠。經濟合作是金磚國家合作的“壓艙石”和穩定器。自開展首次對話以來，受益于五國在經貿領域的務實合作，金磚國家的經濟始終保持中高速增長，經濟總量在全球經濟中的份額持續攀升，對外貿易和投資占全球的比重大幅提高，對世界經濟增長的貢獻穩步增大。金磚國家引領世界經濟增長的勢頭強勁，金磚的“成色”依然很足。為了進一步深化金磚國家之間的務實合作，金磚國家本著共商、共建、共享的原則，尋找發展政策和優先領域的契合點；加強發展戰略對接，發揮各自在資源、市場、勞動力等方面比較優勢，繼續向貿易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎設施大聯通的目標邁進；積極探索合作的新領域和新方式，在貿易投資、貨幣金融、互聯互通、可持續發展、創新和產業合作等領域拓展利益匯聚點，以實現金磚國家合作的聯動包容與可持續發展。

　　堅守國際準則，維護世界和平與穩定。面對日益凸顯的全球性安全威脅和挑戰，金磚五國作為具有重要影響力的國家群體之一，在解決國際和地區熱點問題上發揮著建設性作用。在《宣言》中，金磚國家對敘利亞、伊拉克、阿富汗、巴以沖突、朝鮮核試驗、伊朗核問題等區域熱點，以及恐怖主義、網絡安全、外空開發、能源安全、販毒、洗錢、有組織犯罪等表達了關切。金磚國家堅定奉行多邊主義，支持聯合國在捍衛和平、建設和平、預防和制止沖突方面發揮主渠道作用；呼吁國際社會建立一個真正廣泛的全球反恐聯盟；在聯合國主導下制定國際法律文書以打擊使用信息通信技術的犯罪行為；基于國際法并在平等基礎上自由地進行和平開發和利用外空等。毋庸置疑，金磚國家正在為解決全球性問題貢獻自己的智慧和方案，并逐步成長為維護世界和平與穩定的中堅力量。

　　完善全球治理，構建更加公正的國際秩序。金磚國家的崛起要求與之匹配的國際話語權和影響力，但當前的國際規則和架構卻未能很好地反映以金磚國家為代表的新興市場國家和發展中國家的利益。金磚國家通過積極參與全球治理，改善國際規則，以維護自身權益，亦在情理之中。在《宣言》中，金磚國家再次表達了將致力于推動國際秩序朝更加公正合理方向發展的意愿。金磚國家支持對聯合國包括其安理會進行全面改革，使之更具效力和效率，以提升發展中國家的代表性；繼續堅決反對保護主義，維護以世貿組織為代表、以規則為基礎、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿易體制；繼續推進國際貨幣基金組織份額和世界銀行股權改革，構建一個更加高效、反映當前世界經濟版圖的全球經濟治理架構，以增強新興市場國家和發展中國家的發言權，為解決南北發展失衡、促進世界經濟增長提供新的動力。

　　加強人文交流，讓伙伴關系理念扎根民心。“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”金磚國家人民之間的真誠交往與互利互信，是金磚國家合作永葆活力的關鍵所在。金磚五國在文化、教育、科技、體育、衛生、媒體機構、地方政府等領域開展了豐富多彩的活動，諸如：開展金磚國家大學聯盟和金磚國家網絡大學教育研究合作，推動智庫研究合作，舉辦首屆金磚國家運動會，首次聯合拍攝電影，加強傳統醫藥交流合作等，以及即將于9月中旬在廈門舉行金磚國家文化節、成立金磚國家圖書館聯盟、博物館聯盟、美術館聯盟和青少年兒童戲劇聯盟等。《宣言》還倡議建立金磚國家研究與交流基金、推動建立金磚國家文化理事會等，以為金磚國家增強人文合作提供必要平臺。人文交流作為金磚國家合作的第三支柱，有利于加深金磚國家人民之間的友誼，鞏固金磚國家伙伴關系的民意基礎，進而增強金磚國家合作機制的韌性和活力。

　　我們相信，循著這份《宣言》，金磚國家求同存異，再接再厲，努力建設更加緊密、更加全面、更加牢固的戰略伙伴關系，必會將金磚國家合作水平推升至一個新的高度。

　　（作者單位：中國社會科學院世界經濟與政治研究所）