李克強主持召開國務院常務會議

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　　央視網消息（新聞聯播）：國務院總理李克強9月6日主持召開國務院常務會議，部署在更大范圍推進“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項，使營商環境更加公平公正；確定推進質量認證體系建設的措施，加強事中事后監管，提升中國制造品質。

　　會議指出，擴大實施“證照分離”改革，是深化“放管服”改革，提高營商環境競爭力，釋放創業創新活力的重要舉措。為進一步降低企業制度性交易成本，以利供給側結構性改革，會議決定，將上海浦東新區“證照分離”改革試點做法推廣到天津、遼寧等10個自貿試驗區，繼續探索破解“辦照容易辦證難”等問題，打通“最后一公里”。一是除涉及安全、健康等重大公共利益外，把營業執照與能分離的許可類證相分離，實現持照即可經營。浦東新區已試點的116項許可事項在上述區域比照適用。經省級政府批準后，有條件的國家自主創新示范區等也可推廣這些措施。對其他不涉及修改法律法規、國務院文件的行政審批等事項，地方可自行確定是否復制自貿試驗區試點做法。二是對市場機制能有效調節、企業能自主管理以及通過事中事后監管可達到設定證照目的的事項，要逐步取消或改為備案。將有關證照進一步整合到營業執照上。三是取消審批、改為備案或實行告知承諾制后，要完善信用評級等措施，推進綜合監管。會議同時決定，再取消52項國務院部門行政許可事項和22項中央指定地方實施的許可事項。至此，本屆政府累計削減審批事項697項，約占總數的41%。會議要求，審批取消后，相關部門監管責任要強化，堅決維護公平公正市場秩序。

　　會議認為，推行和強化質量認證，有利于加強質量監管，營造公平競爭環境，促進中國制造提質升級。會議確定，一要推廣質量管理先進標準和方法，以交通、信息等產業為重點，完善和提升質量管理體系。二要引導和強制相結合。對涉及安全、健康、環保等產品實施強制性認證。鼓勵企業參與自愿性認證，推進企業承諾制，以接受社會監督。開展綠色有機等高端產品和電商等領域服務認證。三要創新質量標準管理方式，對新技術、新產品、新業態實施審慎監管。四要強化監管，嚴格資質認定標準，加快推動檢驗檢測認證機構與政府部門脫鉤。清理認證事項，取消不合理收費。嚴厲打擊假認證、買證賣證等行為。五要深化質量認證國際合作互認，加快建設質量強國。

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