全力保障督察工作 依法履行職責保衛海口綠水青山

　　原標題：依法履行職責保衛?？诰G水青山

　　全市公檢法機關依托職能全力保障環保督察工作

　　海口網9月7日消息（記者李云川）為了保衛海口的綠水青山，為了讓人們在?？谕靡娚健⒖吹靡娝?、記得住鄉愁，全市公檢法機關依法履行職責，堅持行政執法與刑事司法并用，深入推進打擊環境違法犯罪行動，保障全市環境質量總體形勢持續向好。9月6日下午，在市環保督察協調聯絡組第二十九次工作會議暨群眾舉報件分析督辦會及市海洋專項督察協調聯絡組第十八次工作會議暨群眾舉報件分析督辦會上，全市公檢法機關介紹了依法打擊和預防環保違法犯罪的經驗和成就。

　　全面提升打擊效能

　　市公安局按照省公安廳和市委、市政府的統一部署，把打擊破壞生態、污染環境犯罪作為生態環境保護部署要求的重要舉措，堅持行政執法與刑事司法并用，末端打擊與源頭治理并重，深入推進打擊環境違法犯罪一系列專項行動。

　　市公安局治安、城警等主要警種，有效發揮職能作用，形成上下聯動、密切協作的整體合力，會同有關行政執法部門，精心組織全市公安機關深入開展破壞環境資源整治工作，重拳打擊破壞環境資源違法犯罪。依照《刑法》關于破壞環境資源保護的15類罪名，特別是針對行政公安機關管轄范圍內的4類破壞環境資源違法犯罪案件和重特大破壞環境資源的違法犯罪案件組織嚴厲查處，全市公安機關先后破獲了一批破壞環境資源違法犯罪及阻礙環境執法相關案件。今年8月以來，市公安局辦理涉環境刑事案件1起，辦理行政案件3起，行政拘留5人。8月12日，秀英區國土資源執法大隊在對秀英區海榆中線金鹿工業園海旺石材店進行檢查執法時，遭到該店老板及員工阻撓，并將該店執行公務人員關在店內，拒絕讓工作人員離開。接到報警后，市公安局立即指派高新派出所民警到場處置，?并將阻礙執法人員周某等3人帶回審查。經充分調查后，當日，市公安局依照《治安管理處罰法》，將涉嫌阻礙執行職務的周秋明等3人處行政拘留十五日并處罰款500元人民幣的處罰。

　　?？诰綍嘘P部門開展環境保護專項整治工作。在公安部牽頭會同環保部等五部門，出臺《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》，詳細列明了23種具體違法情形及案件移送程序后，市公安局進一步加強同環保、國土、水務等部門溝通協作，持續推進打擊環境污染違法犯罪“清水藍天”行動等專項行動，取得明顯成效。2013年以來，全市公安機關共辦理涉環違法犯罪案件32起，環保部門移送25起，自偵7起，嚴厲打擊了一批違法犯罪人員，有效震懾了涉及環境污染、破壞資源違法犯罪活動。

　　全力服務督察工作

　　市檢察院以服務黨委、政府中心工作為己任，依托檢察工作職能，以此次環保督察工作為契機，采取高效得力措施，嚴厲打擊破環生態環境資源刑事犯罪，為環境保護督察工作的全面深入開展提供良好的司法保障和法律服務，配合推動環保監督工作落到實處、取得實效。

　　市檢察院把發揮檢察職能作用，助力?？谏鷳B環境保護，作為首要工作來抓，及時傳達市委環保工作督察動員會議精神，深入查辦發生在生態環境資源犯罪背后的瀆職失職犯罪，積極開展環保行政違法行為檢察監督工作，為環保督察工作提供高效快捷的司法保障。一是嚴厲懲治破壞生態環境資源的刑事犯罪；二是嚴肅查辦生態環境領域職務犯罪；三是切實加強對生態環境領域職務犯罪預防工作；四是深入推進生態檢察專項工作；五是探索建立生態修復補償機制；六是大力開展法治宣傳，提高社會民眾環保意識。

　　為全力配合和服務好市委、市政府相關工作，市檢察院法律組織多部門內編寫了《生態環境保護相關民事行政法律法規匯編》、《生態環境保護相關刑事法律匯編》兩冊法律法規資料，收集了詳盡完備的環境保護法律法規，編排科學有序，案例貼切實際生活，送達市政府辦公廳和市環保督察協調聯絡組及四個區政府辦公室，供各級各部門和相關單位干部群眾學習工作參考使用，得到了市、區政府領導和各相關職能部門的高度評價。

　　近年來，市檢察機關辦理了一系列環境公益和生態保護方面的案件，如羅牛山養豬場環境污染案、南渡江非法采砂案件、丁榮水庫水污染監督案，通過辦案，既督促相關單位整改，也給市委提出了相關建議，取得了良好的效果。今年以來共辦理3件公益訴訟案件，其中市院辦理的案件已經完成調查核實工作，市檢察機關已向行政機關提出檢察建議。

　　全力配合督察工作

　　市中級人民法院充分發揮審判職能，全力配合環保督察工作，并以環保督察工作為契機，進一步創新生態環境案件公正高效審判、生態環境案件科學管轄、水域環境生態司法保護、生態環境專門化審判等工作機制，大力推進市區兩級法院的環資審判工作，全力配合環保督察工作的開展。

　　自中央環保督察組進駐以來，?？趦杉壏ㄔ汗彩芾憝h保類案件42件，通過開展環保案件專項執行活動，共執結案件33件。此外，對群眾投訴至環保督察組的7件案件，當即立案，當即執行，已全部執行結案。通過以上審判執行活動，?嚴厲打擊和懲處了各類破壞生態環境的違法犯罪行為，形成對環境違法零容忍的良好社會氛圍，使企業和個人因忌憚于法律和司法審判的權威而對生態環境違法行為不敢越雷池一步。

　　?？趦杉壏ㄔ簢@黨委政府中心工作，發揮職能作用及專業優勢，?完善司法服務重大項目工作機制，主動了解企業司法需求，為省市重點建設項目提供有力司法保障和優質的法律服務，最大限度發揮審判工作對經濟社會發展的保障作用。?？谥性憾啻闻蓡T參加市長辦公會議，對羅牛山產業轉型和升級項目、?政府統一部署飲用水源地及主城區水環境面源污染整治工作、南渡江河道清障整治、?？诿郎岷诱渭吧鷳B修復等工作提出法律建議，有力配合與推動了我市的重點項目建設。

　　市中級人民法院創新審判機制，推行環資案件跨區域案件集中管轄和“三合一”歸口審理模式，今年2月17日發布了《?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ宏P于落實環境資源案件“三合一”歸口審理的意見?（試行）》，確立環境資源案件“三合一”歸口審理的工作機制及領導協調機構，有效整合審判資源，建立環資審判團隊，實現審判專門化。根據省委的指示及省高院的部署，?？谥性簩δ隙山饔虺芜~縣、定安縣、?？谑?個市縣的環境資源類案件實行跨區域集中管轄。同時，還加強與澄邁縣、定安縣法院的司法協作，共到澄邁縣法院與定安縣法院轄區開展巡回審判12次，有力地打擊了上述兩縣的環境違法犯罪活動。

　　?？趦杉壏ㄔ褐匾暛h保宣傳，使“綠水青山就是金山銀山”、“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的生態文明理念深入人心。?？谥性涵h資庭與瓊山法院環資庭自成立以來，每年的世界環境日均聯合東寨港保護區管理局、環保局等多家行政單位，分別在演豐鎮及瓊山區云龍鎮等鄉鎮法律服務聯系點開展關于“熱愛紅樹林、保護生態環境”及“世界環境日，法律進鄉村”等主題普法宣傳活動。此外，?？谥性号c瓊山法院環資庭還邀請新聞媒體對市區兩級法院審理的典型案件進行宣傳報道，并通過庭審直播、電臺上線及上環保法制課的方式，宣傳市區兩級法院在環資審判當中取得的成績，增進公眾對法院環資審判工作的了解與支持，不斷增強全社會的環境保護意識。

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