做好改革“當(dāng)頭炮” 構(gòu)建海南“大工商”格局

　　海口網(wǎng)9月9日消息（記者李萬內(nèi) 通訊員廖舒波）9日，海口網(wǎng)（微信號(hào)：haikouwang2013）記者從省工商局了解到，國家工商總局局長張茅、海南省工商局局長陳楷等六位嘉賓共同參加2017市場監(jiān)督管理論壇高端訪談，共同聚焦“提升營商環(huán)境”。

　　訪談中，陳楷表示，當(dāng)代工商人處在一個(gè)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的大好時(shí)代，工商人將大有作為，海南工商更要以“小省大工商”作為切入點(diǎn)，構(gòu)建大格局，切實(shí)地推進(jìn)“放管服”改革工作。

　　陳楷介紹，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南在市場監(jiān)管方面有自己的特點(diǎn)。比如涉及市場準(zhǔn)入方面，就有三組繞不開的關(guān)系：證照關(guān)系、經(jīng)營場所關(guān)系、一般經(jīng)營和特殊經(jīng)營關(guān)系。對(duì)此，海南工商有針對(duì)性地從前置審批入手，將原先180項(xiàng)前置審批減少到9項(xiàng)，減幅達(dá)95%，同時(shí)大膽采用了三級(jí)注冊(cè)官制度，取消了行政審批辦，以注冊(cè)代替審批，三級(jí)注冊(cè)官按照層級(jí)負(fù)責(zé)行政審批案件，大大提高了審批效率。

　　從監(jiān)管的角度來說，監(jiān)管離不開信息公開。海南工商搭建企業(yè)信息信用公示平臺(tái)，保證企業(yè)信息公開透明的同時(shí)公布異常名錄與“黑名單”。目前，信息公開效果已經(jīng)顯現(xiàn)，2016年度，海南年報(bào)公示率為98.73%，位列全國第一。

　　為充分發(fā)揮“大工商”格局，海南工商將全省23家行政監(jiān)管單位維權(quán)號(hào)碼進(jìn)行整合，統(tǒng)一歸置為12345省政府綜合服務(wù)熱線，消費(fèi)者撥通一個(gè)號(hào)可以解決多部門投訴。同時(shí)，海南工商充分發(fā)揮監(jiān)管主力軍作用，遵循“一處失信，處處受限”的理念，聯(lián)合38家單位聯(lián)合監(jiān)管，協(xié)同共治。

　　在做好協(xié)同監(jiān)管、綜合監(jiān)管的同時(shí)，海南工商也遵循智慧監(jiān)管原則，將監(jiān)管行為關(guān)進(jìn)科技的籠子。陳楷著重介紹了海南海鮮排擋的管理經(jīng)驗(yàn)。

　　海鮮排擋作為海南建省后日益成熟的消費(fèi)產(chǎn)品，也是海南旅游的一張名片。過去海鮮排擋遭遇諸多投訴，海南工商面對(duì)復(fù)雜情況和監(jiān)管壓力沒有退縮，而是勇于擔(dān)當(dāng)，大膽使用信息化手段，把監(jiān)管行為關(guān)進(jìn)科技的籠子。目前，海鮮排擋都設(shè)有價(jià)格公示點(diǎn)菜系統(tǒng)、付帳系統(tǒng)以及連接12315終端等四大系統(tǒng)，工商可對(duì)消費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)于違法宰客欺客的企業(yè)，工商也進(jìn)行頂格處罰，起到震懾警示作用。現(xiàn)在，海南工商已成功推出三亞火車頭萬人海鮮排擋，在此基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步推出了海口丁村萬人海鮮廣場。保證了海南招牌不被“污”掉，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，也保護(hù)了海鮮排擋整個(gè)行業(yè)經(jīng)營者的權(quán)益。

　　陳楷最后表示，商事制度改革是“放管服”改革的“先手棋”，工商部門擔(dān)當(dāng)起了“當(dāng)頭炮”的職責(zé)。如果說工商在昨天是“當(dāng)頭炮”的角色，在今天，更要當(dāng)好過河的“卒子”，努力探索能推廣到全國的海南經(jīng)驗(yàn)，闖出一條改革先試先行之路。

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