浙江一“副教授樓”要推倒重建 重建費用由誰來出

　　華家池的“副教授樓”，要推倒重建

　　60年前是高知聚集的豪宅，60年后成D級危房，邊上火車一開房子就抖

　　什么樣的房子才能拆除重建，重建費用由誰來出

　　杭州江干華家池社區，凱旋路258號第2幢，這幢3層小樓要暫時在杭州地圖上消失一段時間了。

　　昨天，作為在這里住了30年的居民，84歲的趙學耕又來到了現場。站在已經夷為平地的工地前，看著挖土機來來回回地開動，老人感慨萬千。

凱旋路258號第2幢重建前的照片

　　這里曾有一幢建于1957年的3層老房子。2014年12月，經杭州市房屋安全鑒定檢測中心有限公司檢測鑒定為D級危房。在此之前，住戶們已經為它四處奔走(本報2015年11月21日曾報道)。

　　如今，數年的愿望終于實現了。作為江干區首個危舊房原地重建項目，凱旋路258號第2幢的重建于近日正式開工。最快今年年底，主體建筑將完工。

　　危舊房原地重建已不是首例。早在今年年初，朝暉九區24幢舊地原地重建就啟動了，凱旋路258號第2幢的情況與其如出一轍。

　　60年前

　　這幢小樓是高知集聚的豪宅

　　凱旋路258號第2幢，是老底子浙江農業大學的教職工樓。它還有個別稱“副教授樓”，顧名思義，1957年，當年房子造好后，住進來的都是副教授級別的教職工。

　　這個磚木結構的房子共有3層，30套房，房屋面積最大的80平方米不到，最小的也有60平方米的樣子。在上世紀五六十年代，這算豪宅了。

　　55歲的王培軍是老居民之一。她說，這房子比她的年紀還大。“1957年房子剛造好，我們一家就搬進來了，我就是在這幢樓里出生的。”王培軍的父親曾是浙江農業大學農學系黨總支書記，后來王培軍陪著老母親一直住在這里。“我女兒也是在這里出生的，周邊都是老農大的教職工宿舍，綠化好，住著舒服，很有感情了。”王培軍說。

　　在推倒之前，凱旋路258號第2幢還住著15戶居民，其余15戶產權單位為浙江大學。

如今已夷為平地，正式開工

　　60年后

　　火車一開，樓板家具都要抖一抖

　　凱旋路258號第2幢里的居民是什么時候開始感覺房子不牢靠了呢？

　　趙學耕是為房子奔走最費心費力的居民之一。他告訴錢報記者，早在1998年，當時的浙江農業大學就曾對房子做過鑒定，給出的結果是局部嚴重損壞房(當時對危房還沒有C級、D級的分類)。

　　按照趙學耕的說法，當年學校曾有意將凱旋路258號第2幢拆除重建，只是后來農大和浙大合并，事務繁雜，這事就沒了下文。

　　“畢竟60年了，房子真的老了。”王培軍住在3樓，她說，下雨天屋頂漏水，地上擺滿臉盆來接是常態。因為上下樓就隔了層木地板，樓上跳一跳、甚至邊上鐵路火車一開過，感覺整個樓板和家具都要跟著抖一抖，有種坐船漂在海上的錯覺。“后來房子拆的時候，我們都在現場，師傅們說，好多木頭里面都空了，很容易脆裂，真的是很危險了。”

　　2014年12月，凱旋路258號第2幢經杭州市房屋安全鑒定檢測中心有限公司檢測鑒定為D級危房。

　　專家們開了論證會對房子下的診斷結果是：墻體粉化嚴重，主體結構存在隱患，建議推倒重建。

　　在這之后，凱旋路258號第2幢成為了江干區住建部門、街道以及社區的重點關注對象，他們建立了日常巡查機制，委托第三方專業機構每月對房子進行巡查，惡劣天氣及時對住戶進行疏散。

　　2015年到2016年，隨著浙江省、杭州市以及江干區關于推進城鎮危舊住宅房屋治理改造工作的相關政策出臺落地，危舊房治理改造的治理方式、申請審批、經費保障等問題都有了政策依據。凱旋路258號第2幢拆除重建項目也提上了日程。

　　從2016年12月開始，凱旋路258號第2幢的15戶居民陸續搬離，并妥善安置。計劃年底建筑主體完工。

　　1.拆除重建房屋要符合“三不”原則

　　按照拆除重建要求，新建房屋要符合“不超過國有建設用地使用權屬證書、房屋權屬證書載明的用地面積和建筑面積，不改變原房屋用途，不突破原建筑占地面積和原建筑高度”的原則(簡稱“三不”原則)。

　　而拆除重建的費用，大致按照市區兩級、街道、產權人，1∶1∶8的比例承擔。也就是說，現產權人需要承擔拆除重建費用的80%(按每戶的建筑面積比例共同分攤)。

　　2.什么樣的房子才能原地拆除重建

　　很多人會問，是不是D級危房都能這樣原地重建？

　　“成片改造是一種理想的方式，因為它既符合城市整體規劃又能徹底保障居住安全、改善居住條件。但成片改造要具備各種條件，能作為城市建設項目開展，沒有項目就要進行單獨改造。單獨改造主要是維修加固和原地拆除重建，如果規劃條件允許，住戶意見達成一致，就能開展原地拆除重建。”

　　江干區危改辦的工作人員徐艷陽告訴記者，凱旋路258號第2幢既沒有項目帶動，維修加固效果也不明顯，同時居民又一致同意原地重建，由此才進行。“單獨拆除重建條件其實是最為苛刻的，前提還包括對周邊建筑不會造成影響。”

　　3.杭州所有C、D級危房都建了檔案

　　其實，杭州市2015年就對全市范圍(包括13個區縣市)內國有土地上的住宅進行了排查，從政府管理角度加強管控。目前，各屬地政府已給所有C、D級危房建立了檔案，建立了網格化日常巡查和常態化動態監管機制。每幢C、D級危房都建立了緊急撤離避險預案，確保不發生因房屋倒塌引起的居民傷亡責任事故。

　　自2015年杭州市啟動城鎮危舊住宅房屋治理改造工作以來，截至今年6月14日，已完成城鎮危舊住宅房屋治理改造1355幢、86.71萬平方米，提前全面完成城鎮危舊住宅房屋治理改造三年行動計劃。

　　本報記者 王麗 通訊員 忻國寧 俞亮 余靜 文/攝

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