優化旅游軟環境，提升中國文化軟實力

　　聯合國世界旅游組織第22屆全體大會9月13日在四川成都開幕。習近平主席向大會致賀詞指出，旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發展經濟、增加就業的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產業。中國高度重視發展旅游業，旅游業對中國經濟和就業的綜合貢獻率已經超過10%，未來5年中國將有7億人次出境旅游，我們熱情歡迎各國旅游者來華觀光度假。

　　全球化智庫最近發布的《從出入境旅游看中國全球化發展》顯示，近年來，中國內地出境旅游發展火熱，2015年大陸地區出境人數達到1.28億人次，較2005年增長312.9%；海外消費總額更是連續12年保持兩位數增長。與此形成鮮明對比的是，我國大陸地區入境旅游發展相對緩慢，2015年入境游客13382.04萬人次，較2005年增長11.2%。如果進一步將統計口徑精準到外國人（即扣除港、澳、臺入境游客數據），入境外國游客僅占我國入境游客總數的五分之一，其中一部分人可能還是華人。

　　中國是全球第二大經濟體，有著世界第三大領土面積，也有著悠久燦爛的歷史文化和發達的現代城市群，但是我們對外國游客的吸引力卻并未得到充分的發揮。國際人口流動是全球化發展的核心要素之一，而跨境旅游是其中重要體現。吸引外國游客到一國旅游，是幫助他國人民對于本國度了解、認知、認同的重要方式，更是一個國家提升國際形象和文化軟實力的重要手段。

　　中國在入境游方面還有很大潛力，國際旅游是中國未來最有空間增長的領域之一，是第三產業帶動經濟發展的重要途徑。在國內旅游得到快速發展的今天，國際旅游需要進一步提升，建議從幾方面改善我們旅游業的軟環境，歡迎天下客人。

　　第一，提升在華的外國常住人口存量，從而帶動外國人入境游。一個常住中國的外國人勢必會帶動其母國親友的來訪，如果我們能進一步放寬外國留學生來華實習、外國人來華長期工作等相關政策，降低外國人來華工作、永居的要求和限制，在顯著提升我國文化交流和創新發展的同時，也必將帶動外國人入境旅游的發展。

　　第二，進一步提升中國旅游對外宣傳的專業化和國際化水平，充分體現中國各區域旅游的特色，加強宣傳的針對性，深度挖掘各個國家和地區人民的旅游需求，從而更加高效、精準地推動中國入境旅游發展。旅游管理部門可和中外旅游企業深度合作，借助他們對外國游客更了解的優勢來制定相應的宣傳策略；適當聘請國外公關公司或專業人員制作相應宣傳品、宣傳片；利用好youtube等國際社交媒體平臺宣傳中國；在各個駐外使領館工作職責上，給文化或商務處增加旅游推廣的職能，推動中國入境游的宣傳與合作。

　　第三，提升城市設計的人性化與國際化水平。在城市建設方面完善相應旅游配套與人性化設施，尤其是體現針對殘障人士等弱勢群體的照顧方面，這既是社會文明進步的標志，也大大增加旅游便利和正面形象的建立。另外，在公共標識設立、社會規范和文明建設方面，吸取2008年奧運會經驗，促進中國入境游達到一個新高峰。

　　我國旅游資源豐富，飯店、道路、高鐵等基礎設施硬件條件處于世界頂端，但能否吸引外國人入境中國旅游，特別是吸引發達國家游客來中國，還需要看系統性的設計和努力。這也是對我國綜合實力和文化軟實力的考驗，需要全社會齊心協力共同承擔，才能更好地打造良好的旅游環境，讓國內和國際游客都受益。

　　（作者為全球化智庫副主任兼秘書長）