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海口：優化公交線網提高出行效率

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2017-09-18 09:10

　　原標題：優化公交線網提高出行效率

市民在海甸五西路上落站候車。

海口將不斷提高市區公交線網密度，降低公交線路重復系數，提高線路覆蓋率，為市民出行打造更為便利的條件。

　　海口網9月18日消息（記者史發梅通訊員徐家啟）公共交通是一個城市的窗口和名片，而作為市民出行首選的公交車更是這個窗口和名片的最大亮點。為了讓市民游客享受最好的公交服務，市交通港航局借力百日大研討大行動活動，查擺影響我市公交線網存在的問題，并根據存在的問題，補短板、抓落實，科學合理優化公交線網結構，重點解決公交線網以前存在的服務功能不明、線路繞行過大、主路重復過高、外圍覆蓋不足的問題；公交資源分散、公交服務層次不清晰、服務范圍不全面、服務水平提升有限等問題。

　　（圖片均由記者黃一冰攝）

　　新增線路提高線網密度

　　據市交通港航局開展的第一次全市范圍的公交調查結果顯示：中心城區的建成區公交線路網比率75%，未能達到公交都市創建的目標值80%。目前我市主城區公交線路達111條，營運車輛2180輛，日均運送旅客98.7萬人次，運營里程2657.9公里，公交站點500米覆蓋率達100%，公共汽電車線路網比率75%，基本滿足百姓出行需求。但部分線路還不盡合理，外圍組團公交線網、各大交通樞紐的夜間線路還存在不足。

　　作為外圍組團之一的旅游景點，如火山口地質公園、觀瀾湖、東寨港紅樹林、野生動植物園、馮白駒紀念館等均位于主城區之外，而且又比較分散。另外，目前我市的旅游線路，一是兼具服務旅游客流和市內出行常規客流；二是均從北部出發，不注重旅游景點與主要客流集散點的快速聯絡，客流效益差。對此，市交通港航局優化旅游線路，拉直路徑，提高外部景點的可達性；新增一條環線，將市內景點串聯起來，方便市民參觀主城區內的景點，同時實現與其他對外景點旅游線路的銜接；新增一條覆蓋東、西海岸的線路。

　　除此以外，椰海大道、濱江路、永和花園和永秀花園大型保障房小區、西海岸，出行的市民多，但到這些地方的公交線路有的只是路過。如今，到達永和花園、永秀花園的已有6條線路，而連通椰海大道的線路則緩解了以往海口南北向出行服務的不足。而考慮到我市作為熱帶旅游城市，夜間出行活動較為活躍，因此市交通港航局將新增2條夜班線，主要加強海甸島、主城區、新海港、秀英港、火車東站間的夜間服務，同時基本覆蓋大部分的夜市。

　　對于對外樞紐點接駁線路偏少、轉乘不便的問題，市交通港航局將規劃對外樞紐公交線路，通過新建或改擴建的對外樞紐，已建對外樞紐區域，加強部門間的協調，保障公交站臺深入到樞紐內部，方便乘客換乘；公交站點盡可能減少與對外交通樞紐的換乘距離和時間，以實現“零換乘”。

公交上落站的宣傳櫥窗成為展示海口文明的窗口。

　　重新布局降低重復系數

　　根據調查結果顯示，我市中心城區內的公交線路重復系數為4.0，超過國內外成熟系數1.8到2.5。具體表現在：最繁華道路多達數十條，外圍道路途徑線路稀少，分布不均現象明顯。對此，市交通港航局通過對主城區各組團間、城鄉的公交線路重新布局，以及歸并重復線路、截彎取直來減少重復系數。

　　各組團間將規劃城區快線，重點加強各組團間重要樞紐節點、主要商貿、辦公、居住等大型集散點的快速連通；強化海甸島、新埠島與中心城區組團間的快速、高效出行；同時覆蓋遠期軌道線路服務的主要通道，為遠期軌道發展培育客流。

　　據了解，城區快線行走于區域間的骨干道路上，服務于主城區內跨組團間的中長距離出行，主要服務三類人群：一是工作地與居住地位于不同組團內的，以通勤出行為主的乘客；二是到其他組團購物、娛樂、就醫等彈性出行乘客；三是到其他組團內主要對外樞紐站點的離島乘客。

　　城區快線規劃思路是：相鄰組團間采用“貫通直達”的方式布線，不相鄰組團間采用“樞紐+換乘”的方式布線，以此實現三個組團間的互通往來；依托濱海大道、海秀路、南海大道、椰海大道等主要的東西向城市主干道，重點加強中心城區組團與江東組團內桂林洋大學城、靈山片區、東海岸風光帶等以及長流組團內第二政府辦公區、長流鎮、火車站、新港碼頭等重要節點間的快速連通；依托世紀大橋、人民大道、和平大道以及海新橋等南北向主通道，加強海甸島、新埠島與中心城區組團的縱向及斜向聯系；對部分過長線路進行拆分，扭轉一條線多重服務功能疊加的狀況；盡量保障線路走向的直達性，避免過多繞行。

　　而對于遠郊、城鄉班線公交，采取的措施是歸并重復路線。海口市遠郊、城鄉班線公交，實際上是服務于主城區與周邊工業區、鄰近鄉鎮、村的網絡。目前，我市有9條遠郊公交線路、31條城鄉班線線路，其中部分遠郊公交線路與城鄉班線線路重合，因此除了部分線路客運量相對較大，大部分線路客流相對偏少。

　　為此，市交通港航局將規劃城郊公交線路，將既有遠郊公交與城鄉班線中的骨干線路進行歸并，減少無效競爭，開通主城區與往來較為頻繁的鎮間的直達公交快線，提升城鄉客運服務水平；將僅在重要鄉鎮或行政村設站，提高確保直達高效。

　　據了解，劃城郊線功能定位是：以主城區內主要交通樞紐為節點，連接市域內主要鄉鎮或周邊澄邁老城、文昌木蘭等區域內的重要交通節點，服務于主城區與周邊鄉鎮、市縣間的快速往來；途經主要的市域道路、線路平均站間距2到4公里，具有明確的時間表，運行速度在30千米每小時以上，線路單程控制在1小時以內；承擔城鄉班線中骨線路的升級服務，將駛往同一地點的不同線路進行歸并，對全市線網再次布局，使得公交覆蓋全市的同時，按照客流量的走向設置不同需求量的公交線路，這樣就降低了我市公交線路的重復系數。

規劃線路、新增站牌等，應最大限度滿足市民出行需求，縮短候車和乘車時間。

　　填補空白提高線路覆蓋率

　　海口中心城區內次、支道路公交線路的覆蓋率分別為67%和25%，大部分支路公交線路覆蓋率偏低。為此，市交通港航局重新規劃了城區干線和城區支線。

　　城區干線主要行走于城市主次干道，滿足地區性交通需求，加強中心組團內部鄰近片區之間的線路布設，覆蓋次、支道路；改變目前受道路條件限制，南北向線路規模偏少的狀況；主要服務于組團內部或相鄰區域間重要的客流走廊，覆蓋重要的商辦、居住和公共服務場所；增加秀英片區、金牛片區、金盤片區與龍昆北路以東區域的聯絡線路，加強城區新開發區域與城市核心區域間的聯系，提高網絡覆蓋范圍。城區干線站間距將控制在300到600米。線路發車間隔密集，高峰發車間隔將不大于6到8分鐘，平峰發車間隔將不大于12到15分鐘。服務時段長，首班將不晚于早6時，末班將不早于22時。

　　城區支線是城區快線和城區干線的補給線路，主要服務于大型社區、公共場所、交通樞紐等設施周邊區域的短距離出行，覆蓋支、小道路等；或者是填補外圍組團個別偏僻區域公交服務空白的冷僻線路。具體規劃思路是：連接大型居住區周邊的商業、辦公等公共設施網點和交通節點，服務好最后一公里的出行；加強中心城區組團內支、小道路的覆蓋，填補空白區，依托重要的公交客流集散點，進行發散性的線網布設，擴大公交網絡覆蓋范圍；重點填補江東組團、長流組團內部公交服務空白區。同時，城區支線站間距將控制在400米以內，線路走向多樣化，提供短途接駁服務，運營時段較為靈活，發車間隔可隨客流靈活調整。發車間隔大于20分鐘以上的線路，將公布線路發車時刻表。

　　屆時，我市城區干線、城區支線開通后，將大幅提高我市公交線路空白區域的覆蓋率。

　　針對我市目前公交網絡存在的主要問題，結合我市未來城市發展的趨勢，未來我市公交服務將分為兩大類型：一類是常規公交，主要包括城區公交和城郊公交，以服務大眾化的常規出行需求為主，服務區域將隨著城市建設范圍的擴大而不斷向外延伸；一類是特色公交，主要包括旅游公交、假日公交、夜間公交、定制公交和對外樞紐公交等，以服務特定人群的特殊出行需求為主，服務對象和服務特色各有側重。

　　兩大公交服務類型就形成了常規公交網絡和特色公交網絡兩層網絡。其中，常規公交網絡包括城區快線、城區干線、城區支線和城郊線路，各級線網各擔其責、相互協調、分擔均衡。屆時將提高我市公交線網密度，降低公交線路重復系數，提高線路覆蓋率。

　　記者手記

　　架起政府與市民?之間的“連心橋”

　　“衣、食、住、行”是人類生存和發展必不可少的四大物質條件，而在“時間就是效益”的當今社會，“行”顯得尤為重要。城市公共交通以實惠的價格，覆蓋范圍廣成為城市居民出行的主要代步工具。

　　從其定位來說，城市公共交通還應是政府與市民間的“連心橋”。一方面，安全、環保的公共交通車輛，不僅惠及乘坐車輛的市民，其生態理念更能惠及全市市民；一方面公共交通駕駛員每天都在和來去匆匆的市民打交道，他們的駕駛水平、服務能力等因素，直接代表著我市公共交通的水平，直接影響著市民對公共交通的看法。

　　除此以外，海口作為海南省內熱門的旅游城市，是著名的宜居之城、空氣質量最好的中國重點城市之一。每年，特別是冬天來海口的島外旅客、“候鳥”特別多。而城市公共交通每天在我市大街小巷里穿梭流動，直接與旅客、“候鳥”面對面接觸，充當著我市的門面，代表著我市的城市形象。

　　那么如何才能讓城市公共交通在滿足市民出行的基礎上，還能架起政府與市民的“連心橋”、展示我市的城市形象呢？

　　首先，城市公共交通服務于人民，就要樹立起以民為中心的宗旨，即在設計公交線路、公交站牌、新增公交線路或在公共交通車輛的投入、選擇、維修時，要從市民的角度出發，根據市民的需求作出決定。

　　其次，城市公共交通是城市生產的第一道工序，因此需要車輛要準時到站，一來減少市民等待的時間，二來減少市民乘車時間，讓“時間就是效益”得到體現。

　　之后，城市公共交通的量要夠，即讓想坐公共交通出行的人有車坐、上落站離工作地居住地不太遠、不用多轉車。除此以外，城市公共交通的服務也要滿足市民的需要。

　　（記者?史發梅）

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