減稅效果很明顯，清費力度需加強

　　在加大減稅力度，給企業充分的減稅扶持的同時，應當把重點放在清費方面，尤其是不合理、不合法收費，應當嚴格按照政策規定，該取締的堅決取締，該降低的堅決降低，該縮小范圍的堅決縮小范圍。

　　實施減稅降費、減輕企業負擔，是推進供給側結構性改革的重要舉措，也是深化簡政放權的關鍵內容。在近年來持續推進減稅降費的基礎上，我國今年提出了為企業減稅降費1萬億元的目標。

　　在減稅方面，先后實施了簡化增值稅稅率結構、擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍、提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例等政策；在降費方面，則先后出臺清理規范了一批涉企收費，包括階段性降低失業保險費率、推進網絡提速降費、降低企業用能成本、清理規范工程建設領域保證金、規范電價附加等，兩者合計，全年共為企業減負10010億元，完成了全年減稅降費目標。

　　能夠在政府也非常困難，支出壓力很大，收支矛盾突出的情況下，減稅清費萬億以上，足以說明中央對企業減負問題的重視，說明中央推進供給側結構性改革的決心。也只有加大對企業尤其是中小企業的扶持力度，盡快讓企業走出困境，才能推動經濟更加平穩、有序的發展，促進經濟早日步入復蘇通道。

　　目前，經濟運行的最大難點，就是實體經濟的穩定和健康，就是中小企業的企穩復蘇。如果實體經濟不穩定，經濟穩定就缺乏基礎、缺乏內生動力、缺乏可持續性。中央一再強調重視實體經濟，并千方百計地出臺各種扶持實體經濟的政策措施，也是為了讓實體經濟能夠盡快穩定下來并健康發展。減稅清費能夠直接體現在企業的經營上、體現在企業的效益上、體現在企業的運行通暢上、體現在企業的資金周轉上。

　　從近兩年來企業減負的實際情況來看，減稅的效果是非常明顯的，每項減稅政策都能夠比較好地落實到企業、落實到企業運行之中。企業對減稅政策的反映，也普遍較好。尤其是中小企業，大多感受到了減稅的效果、減稅的成果。因此，企業運行也得到了一定程度的改善。很多企業負擔沉重的問題，都得到了一定緩解。但是，就清費而言，與減稅和中央的要求相比，似乎效果還沒有完全顯現出來，清費的力度還存在一定問題。諸如“紅頂中介”收費等方面的問題，依然比較突出，一些政府職能部門也沒有嚴格按照中央的要求，把清費的政策完全落到實處，不收費也不服務的問題時有發生，從而對企業產生較大的心理影響。

　　如果說減稅是體現中央對企業的關心，體現決策層的高瞻遠矚，體現政府對企業支持的誠意，對企業主要是激勵和鼓勵的話，清費則是體現政府為企業服務的誠心，體現行政體制改革的效率，對企業的影響重點在心理和信心。要知道，對絕大多數企業來說，他們并不抗拒繳稅，對合法的稅收，企業都愿意承擔，也愿意履行繳稅義務。相反，對各種收費，就存在著這樣或那樣的看法了，特別是不合理、不合法的收費，是十分反感的。如果不能在清費方面有明顯突破，不能把不合理、不合法的收費清理掉，對企業的心理影響是很大的，對企業發展的信心也是有傷害的。

　　也正因為如此，在加大減稅力度，給企業充分的減稅扶持的同時，應當把重點放在清費方面，尤其是不合理、不合法收費，應當嚴格按照政策規定，該取締的堅決取締，該降低的堅決降低，該縮小范圍的堅決縮小范圍。特別對那些打著合法旗號的“紅頂中介”收費，堅決按規定清理，杜絕這些收費損害政府形象、損害企業利益。這也意味著，對目前尚沒有取消的收費項目，應當進一步調查和規范，再在全國范圍內進行一次認真的普查，凡是不合理、不合法的收費，堅決取締。即便合理、合法的，也要依據企業情況，降低標準、縮小范圍，切不要再讓企業背著沉重包袱運行。

　　不僅如此，對取消或降低收費后的服務，也要加強，切不可出現不收也不服務的問題。一旦發現，要嚴格按照相關規定追究當事人及其單位主要負責人的責任，確保取消收費與提高服務水平兩不誤，確保各項清費政策落到實處。（本報特約評論員）