英國與歐盟之間的第四輪“脫歐”談判定于25日啟動。此前英國首相特蕾莎·梅在意大利佛羅倫薩發(fā)表講話,拋出新的談判“籌碼”,但德法兩國對此反應平平,為本輪談判再次蒙上陰影。此外,因“脫歐”談判陷入僵局且英國經(jīng)濟前景不明,信用評級機構穆迪日前將英國長期債務評級由此前的Aa1下調(diào)至Aa2。
英國首相特蕾莎·梅日前在佛羅倫薩表示,英國需要為期兩年的“過渡期”,在此期間英國將繼續(xù)享有歐盟成員國的一切權益。特蕾莎·梅還表示,英國愿意在過渡期內(nèi)支付200億歐元,但前提是單一市場依然向其開放,以及達成某種形式的關稅同盟。法新社報道稱,梅還表示,英國與歐盟應該本著創(chuàng)造性和可操作性的原則,建立一種新的合作伙伴關系,而不局限于目前歐盟與挪威或歐盟與加拿大之間的經(jīng)貿(mào)合作關系。
據(jù)路透社報道,德國外長加布里爾當?shù)貢r間23日表示,英國首相特蕾莎·梅的講話令人失望,英國在談判中一直缺乏細節(jié),也不清楚如何實現(xiàn)自己的“要價”。加布里爾還稱,歐盟應該堅持自己的“開價”,要求英國支付600億到1000億歐元的“分手費”。在加布里爾看來,英國應為“脫歐”付出巨大代價。
法國總統(tǒng)馬克龍認為特蕾莎·梅的講話具有積極意義,但仍未澄清一些關鍵問題,比如在英國居住的歐盟居民今后的公民權,英國如何與愛爾蘭解決邊境問題以及英國如何支付“分手費”等。馬克龍稱,如果上述三個問題無法在談判中一一落實,其他問題則無從談起。
德國議會保守黨發(fā)言人邁克爾·施圖伯根認為,在未來的邊境管控問題上,由特蕾莎·梅領導的英國政府尚未形成明確的策略,這令作為談判對手的歐盟感到失望,雙方在這個問題上恐怕在10月歐洲議會舉行之前不會取得任何進展。
此外,歐盟首席談判官米歇爾·巴尼耶指出,特蕾莎·梅的講話傳遞了英國政府推進談判的意愿,但他更希望在25日舉行的第四輪談判中從英國談判代表那里獲得更為確鑿的條件。巴尼耶表示,他正在等待英國就確保歐盟公民在英國的權利、財政解決方案等事宜作出“明確承諾”,否則不會與英國達成過渡期協(xié)議。
英國定于2019年3月正式脫離歐盟,此前雙方進行過三輪談判,但實質(zhì)性的進展極為有限。有分析認為,隨著脫歐談判進入深水區(qū),英國和歐盟圍繞核心利益的博弈將會更加激烈,但來自雙方內(nèi)部的壓力有增無減,導致很難在短期內(nèi)達成重大妥協(xié)。
另據(jù)報道,信用評級機構穆迪日前將英國長期債務評級由此前的Aa1下調(diào)至Aa2,評級展望由負面上調(diào)為穩(wěn)定。穆迪表示,此次下調(diào)英國主權信用評級主要因其公共財政狀況顯著下行,政府財政整頓計劃遭受質(zhì)疑,債務負擔預計會繼續(xù)上升。同時,由于“脫歐”可能導致英國中期經(jīng)濟增長受損,以及“脫歐”談判復雜性給決策者帶來的挑戰(zhàn)日益增多,英國政府財政壓力將加劇。穆迪表示,由于“脫歐”帶來的不確定性,最近幾個月英國經(jīng)濟已經(jīng)放緩,個人消費顯著下降,商業(yè)投資呈現(xiàn)低迷跡象。
擔憂英國脫歐產(chǎn)生不確定性的,不僅僅是評級機構,還有英國央行。根據(jù)英國央行英格蘭銀行行長馬克·卡尼的判斷,“脫歐”的不確定性將導致英國在明年年中前的經(jīng)濟增長慢于七國集團其他成員。卡尼日前在國際貨幣基金組織發(fā)表演講時說,“脫歐”已經(jīng)導致英國家庭縮減開支、企業(yè)減少投資。根據(jù)英國國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù),今年8月英國通脹率達2.9%,明顯高于2%的央行目標。有分析稱,對英國而言,“脫歐”前景的不確定性正在對其經(jīng)濟產(chǎn)生不良影響。久拖不決不但會影響企業(yè)、公民和投資者對英國的信心,還會加劇政治、社會等領域的矛盾分歧,有可能引發(fā)更多無法預料的“黑天鵝”事件。
(王龍云)
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