發改委：中國潛在債務風險趨降 將主攻國企降杠桿

　　中國國家發改委25日發布消息稱，中國企業杠桿率由升轉降，潛在債務風險趨于下降。下一步將全力推動降杠桿及防范化解潛在債務風險工作，并把國有企業降杠桿率作為主攻方向。

　　國家發改委透露，截至9月22日，各類實施機構已與77家企業簽署市場化債轉股框架協議金額超過1.3萬億元(人民幣，下同)。今年1-7月份，全國法院共受理公司強制清算類和破產類案件4700件，與去年同期相比穩步上升。

　　資料圖：企業員工正在工作。 陳軍 攝

　　國家發改委強調，在降杠桿各項途徑綜合作用下，中國企業杠桿率呈現穩中趨降的態勢，債務風險趨于下降。

　　一是中國總杠桿率上升速度明顯放緩，正趨于穩定。根據國際清算銀行(BIS)最新數據，截至2017年一季度末，中國總體杠桿率為257.8%，同比增幅較上季度末下降4.7個百分點，連續4個季度保持下降趨勢。

　　二是中國企業杠桿率已開始下降。根據BIS最新數據，2017年一季度末中國非金融企業杠桿率為165.3%，連續3個季度環比下降或持平，非金融企業杠桿率下降趨勢進一步確立。

　　三是中國信貸/GDP缺口保持下降。根據BIS最新數據，截至2017年一季度末，中國信貸/GDP缺口22.1%，較2016年末降低2.4個百分點，已連續4個季度下降，顯示中國潛在債務風險正趨于減輕。

　　四是中國微觀杠桿率也呈下降趨勢。截至今年7月末，中國規模以上工業企業資產負債率55.8%，同比下降0.7個百分點，企業資產負債率過高的問題在逐步緩解。

　　五是實體經濟效益快速改善。工業企業走出結構性通縮陰影，市場需求回暖，規模以上工業企業主營業務收入利潤率提高到6%以上。

　　國家發改委透露，下一步，該機構將全力推動降杠桿及防范化解潛在債務風險工作取得更大成效。

　　一是把國有企業降杠桿率作為主攻方向。加快完善國有企業現代治理結構，推動國有企業混合所有制改革，研究建立嚴格的分行業負債率警戒線管控制度，以體制機制逐步降低國有企業杠桿率。

　　二是把僵尸企業出清作為降杠桿的重要途徑，堅決去除無效杠桿。積極探索僵尸企業債務有效處置方式。完善激勵約束機制，切實破除“僵尸企業”僵而不死的各類障礙。

　　三是推動市場化債轉股進一步發揮綜合性作用。繼續完善和落實各領域支持政策，引導相關實施機構通過市場化法治化方式篩選有發展前景的高負債企業實施債轉股。

　　四是進一步支持企業兼并重組。充分發揮資本市場并購主渠道作用，推動企業兼并重組，加強資源整合，發展規模經濟，實施減員增效，提高綜合競爭力。(完)

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