高價牛肉面明碼標價也是毛病

　　9月25日,武漢市發改委發布消息,對在天河機場候機廳賣高價牛肉面套餐的某店,開出了5000元的罰單。據悉,這是湖北省印發《相對封閉區域內商品和服務價格行為規范(試行)》以來,開出的首張罰單(9月26日《湖北日報》)。

　　此案起因來自9月20日的一起舉報,舉報者反映武漢天河機場候機廳內某牛肉面店售價為78元一份。武漢市發改委責成武漢市物價監督檢查局會同黃陂區價檢局前往調查,發現被舉報的店家存在不按規定明碼標價的價格違法行為,違反了今年5月31日湖北省印發的《相對封閉區域內商品和服務價格行為規范(試行)》。

　　機場、學校、車站、高速公路服務區等區域的天價商品侵犯消費者權益,早已引起民憤。還記得2015年演員劉曉慶在個人微博中寫道:“機場一碗面條78大洋!不是7.8,是78元!平均每一根面條3塊錢!欺負我們太餓了。不是吃面,這是吃錢啊啊啊。只好含淚吃下,連湯都全喝掉,就差集體舔碗了……”連明星都吃不起機場的面條,更何況廣大群眾?而南京祿口機場的面條更是賣到125元一碗,比劉曉慶吃的還要高出一大截,原因是增配了45元一份的西瓜汁。

　　現在,天河機場候機廳78元的高價牛肉面套餐受到罰款5000元的處罰,算是給公眾一個交代了。不過,這件事似乎還讓我們意猶未盡:正如官方所說,“5000元罰款是國家規定的沒有明碼標價封頂罰款”,這就是說,78元的牛肉面被罰款是程序違法,如果該餐廳進行整改,明確標價牛肉面78元,還是可以繼續賣的。下一步,我估計只要完善標價的公示,78元一碗的牛肉面還是會重出江湖的。

　　說到江蘇省的規定,就要比湖北進步得多。江蘇省物價局發布《江蘇省相對封閉區域內商品和服務價格行為規范(征求意見稿)》,規定封閉區域內的經營者或者管理單位應當合理定價,“不能高于市場平均價格”,擬通過價格備案等手段規范機場、學校、車站、高速公路服務區、港口碼頭等區域的價格行為。這就是說,在江蘇省,機場的牛肉面即使明碼標價了,如果價格明顯高于市場平均價格,還是要被處罰的。江蘇的執法看起來要比湖北的更嚴格、更進步。

　　事實上,我們應該推廣江蘇的地方立法。應該說,利用和制造封閉環境,然后出售高價是不合理的,因為這不是自由競爭的市場經濟,而是通過人為制造出來的區域壟斷,讓經營者壟斷商品銷售市場,特別是壟斷價格,迫使消費者就范,侵犯了消費者對商品的選擇權。在封閉區域,面對天價,消費者只有兩種選擇:一是不買,二是被宰。這樣的封閉環境沒有充分的市場競爭,客觀上形成獨家經營,這才讓商家有了肆意宰客的可能性。因此,解決的辦法有兩個:一是打破封閉區域,實行市場的開放,像那些學校禁止學生外出買東西的規定就應該堅決取消；二是確實出于其他原因需要保持封閉的,就應該限制他們用不合理的天價損害消費者的權益。江蘇省物價局對封閉區域物價的監管,正是具有這樣的積極意義。

　　據悉,目前黃陂區物價局有關部門正在對該店及周邊就近區域市場相關商品進行成本及價格調查,下一步將依據調查結果,按照價格水平大體相當的原則,綜合考慮經營成本、質量狀況、消費者承受能力等因素,對經營者的價格行為進行規范。看來他們下一步還是有打算的。但也不妨像江蘇那樣,明確提出對封閉區域內商品和服務價格“不能高于市場平均價格”。就是湖北省的《相對封閉區域內商品和服務價格行為規范(試行)》,也應該把這個原則明確起來。