鐵腕治砂！瓊海建立萬泉河生態保護長效機制

　　鐵腕治砂讓河水水質保持二類

　　生態保護戰還清清萬泉河

　　萬泉河，一條圣潔的河。這里有紅色娘子軍，有清泉水、萬重浪，有歌聲飄向祖國大江南北。然而，曾幾何時，這條河上卻滋生了盜采河砂的“毒瘤”。

　　自去年12月以來，一場以治砂之名的生態保護戰在萬泉河邊打響，瓊海舉全市之力打擊非法采砂“毒瘤”。

　　如今，9個月過去了，在這條生態保護道路上，瓊海決心依舊。9月26日，瓊海市委書記何瓊妹在瓊海綜合治理采砂工作會上再次強調，將秉承一貫嚴打擊、鐵手腕的工作態度和作風，依法依規辦事，維護集體利益最大化。

　　這集體利益便是事關50萬瓊海百姓共享優良生態環境的利益。 □南國都市報記者敖坤 陳康/文 劉孫謀/圖

　　摘除非法盜采河砂“毒瘤”后的萬泉河，景色宜人。

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　　鐵腕治砂 萬泉河上的生態保護戰

　　萬泉河，一條充滿詩情畫意的“英雄河”；一條承載著瓊海人民夢想與未來的母親河。“良好生態環境”是瓊海人，甚至海南人對萬泉河共同的期盼。

　　然而，昔日的萬泉河卻被瘋狂盜采河砂的“毒瘤”纏繞。

　　“一排排的抽砂管道遍布河岸，觸目驚心。”瓊海市博鰲鎮古調村黨支部書記覃業春依然記得非法盜采河砂最猖獗時的模樣。至今，他還保存著一組照片，照片上是一個個巨大的沙坑，灰土的顏色，令人震驚。更令覃業春痛心的是，這些巨大的沙坑甚至破壞了原本開墾出的耕地，“河邊灘涂都沒法種東西了”。

　　彼時，非法盜采河砂在萬泉河上遍地開花。2011年，因河砂需求量加大，非法盜采河砂的船只開始泛濫。它們發出巨大的轟鳴聲，讓靜謐的萬泉河不再安靜；推土機、挖掘機和工程車來來往往運砂，塵土飛揚。

　　然而，一場生態保護戰，也在萬泉河邊打響。

　　2016年11月1日，一個涉及瓊海9個部門及沿線各鎮政府的“治砂方案”正式印發。是年12月18日，一場人數超500人的特殊動員會召開。瓊海市治理河砂工作“十條問責制”同日實施，“凡是黨員領導干部違規轉包、拍賣、審批河砂資源等利用職權為非法采砂人員提供幫助的；幕后勾結非法采砂不法分子，充當“保護傘”的；跑風漏氣、說情打招呼、干預非法采砂線索處置的，都要從嚴從重處理。”

　　何瓊妹在會上，語氣堅定：“舉全市之力向非法采砂毒瘤揮刀，以雷霆萬鈞之勢，徹底切除非法采砂毒瘤，保護好我們的母親河。”

　　一場轟轟烈烈的“治砂運動”在萬泉河沿線打響。嘉積鎮僅用三天時間，晝夜清理、搗毀了轄區萬泉河、泮水河里所有非法采砂工具；博鰲、中原、萬泉、塔洋、龍江、石壁、會山全線拉開清理大行動：凡是發現河道里的采砂工具一律清理上岸并搗毀……

　　2016年12月26日，由瓊海市城投公司獨自負責萬泉河疏浚工程開始出砂。瓊海市城投公司負責人符貽春說：“也是從這一天算起，一套新的合法采砂秩序得以建立。萬泉河上非法盜采河砂的毒瘤被正式鏟除。”

　　由“破”到“立”，萬泉河上的河道疏浚被納入良性管控。

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　　長效治砂 萬泉河水質保持二類

　　非法盜采河砂的現象根除了，一套旨在打擊盜采河砂的“巡查鞏固制度”得以延續。

　　在嘉積鎮行政區劃內，萬泉河流域有20多公里，萬泉河支流塔洋河有20多公里，泮水河有10多公里。為鞏固綜合治理采砂成果，一支由50名工作人員組成的巡查隊，每天24小時輪流在萬泉河沿岸巡查。

　　“我們村一級巡查隊伍由村‘兩委’干部、村小組長和青年民兵組成，每天不定時對轄區兩三公里長的泮水河進行巡查，看是否還有非法采砂的船，看是否有破壞萬泉河生態環境的行為。”嘉積鎮泮水村黨支部書記黃文巖說，村委會已開會明確兩點：村“兩委”干部、村小組長、全體黨員決不參與和支持非法采砂行為，并主動積極制止任何非法采砂行為；村委會監督各村小組和村民決不給予非法采砂分子提供抽砂場地、堆砂場地、運砂通道等便利條件。這樣從源頭上不給非法采砂提供“死灰復燃”的機會。

　　一套以治砂為目的的萬泉河生態保護長效機制得以建立。瓊海市公安局組成了常態巡查隊伍；瓊海市工商局組建了治理非法堆砂點常態巡查隊伍；瓊海市交通局組建治理超載常態巡查隊伍；瓊海各鎮政府成立常態巡查隊伍……

　　瓊海市水務局主要負責人說：“從市委市政府，到各個職能部門，到村委會，一個‘三級’治理制度便建立了。這套制度的建立將有效鞏固治砂效果，更能讓萬泉河的生態環境處于良好的監控狀態中。”

　　今年9月6日，陵水黎族自治縣水務局相關負責人到瓊海“取經”——萬泉河治砂經驗，其中的長效機制讓他們感觸頗深，“這為陵水河道采砂綜合治理行動方案的編制提供了借鑒與依據，為河道疏浚工程的順利實施和河砂的市場供應提供了有力保障。”

　　如今，萬泉河迎來的最直觀改變是：水清了。

　　瓊海市自來水公司一負責人笑著說：“整治前，因為非法盜采河砂，我們在萬泉河的取水點，取出的水都是渾濁的，我們要過濾很多次，特別麻煩。現在水清了，我們的工作也輕松了。”

　　瓊海市生態環境保護局辦公室主任黎振明說：“通過日常對萬泉河瓊海段6個監測點采樣監測，現在萬泉河的水質依然保持在二類。”

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　　生態修復 一條又清又亮的萬泉河

　　在治砂的基礎上，修補萬泉河生態，正成為瓊海進行生態文明建設的下一個發力點。眼下，瓊海正加快推進污水截流、雨污分流工程。瓊海的雙溝溪及塔洋河的污水截流、雨污分流治理正在推進。萬泉河漁業資源也在通過人工增殖放流活動，改善萬泉河水域生態環境，恢復和保護萬泉河漁業資源。

　　今年8月，嘉積鎮開始對森輝疏浚點上游的椰子寨龍三村疏浚點進行修整、挖土坑，并完成兩個疏浚點總計50畝的復綠工作。此外，擬計劃投入約30億元的萬泉河生態修復工程，也正在商談推進中，工程將整體修復萬泉河河道、修補堤岸、恢復植被，還瓊海人民一條又清又亮的萬泉河。

　　未來的萬泉河不僅僅是一條河，還是一個生態區，一個旅游景觀帶，一處“田園城市、幸福瓊海”的展示廳。

　　根據《瓊海市城市總體規劃》，將從官塘開始經嘉積西側至博鰲，長度近25公里、兩側沿岸500米至2500米不等的萬泉河兩側濱河用地規劃為瓊海市大型熱帶雨林公園景區。

　　2013年，瓊海被確定為全國水生態文明建設試點。瓊海正科學合理推進水與綠、水與城、水與人的有機融合，構建“河暢、水清、岸綠、景美”的優質水生態體系。

　　9月22日，省委七屆二次全會審議通過《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》，動員全省上下進一步保持清醒頭腦、增強生態意識，著力從源頭上把好生態關，持之以恒、久久為功，把海南建設成為全國生態文明示范區，讓全省人民共享優良生態環境帶來的福祉。這些有利背景都預示著萬泉河的未來注定不平凡。

　　何瓊妹曾在接受媒體采訪時說：“瓊海將把生態保護和科學合理開發利用相結合，通過生態修復，帶動萬泉河經濟帶發展，帶熱萬泉河旅游。”

　　一條水質清澈、環境優美的萬泉河，正成為瓊海50萬人民共同的期待，也是50萬瓊海人民最大的集體利益，是海南生態文明建設的重要一環。

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