區域協調的浙江模式：綠色共享演繹升級版“山海經”

????麗水市區 麗水宣傳部提供

　　中新網杭州10月12日電(記者 邵燕飛 見習記者 周禹龍 實習生饒雨蒙)杭州華聯超市的24個蔬菜專柜里，新鮮碼列著帶有“龍泉綠”品牌標識的高山蔬菜，300多公里外，龍泉市八都鎮新村村的菜農毛月旺再也不用擔心豐產不豐收的尷尬局面重演；在義烏從事金融業的吳慶鋒，嗅到浙西南大山里的無限商機，將金融觸角延伸至麗水蓮都，蓮都—義烏山海協作產業園內，隨之一并落戶的還有先進的經營理念和專業的技術團隊。

　　向東入海，向西進山，在呈現“七山一水二分田”格局的浙江，“山”與“海”的發展鴻溝，一度令其飽受“失衡之痛”。2002年，浙江提出實施山海協作工程，一方面原26個欠發達縣獲得了資金、引進了項目、打造了平臺、帶動了就業增收，從而“集體摘帽”，另一方面沿海發達地區以山海協作產業園建設為窗口拓展了發展空間，自此一場“山呼海應”將山海間的藩籬逐步瓦解。

麗水夜景 麗水宣傳部提供

　　山呼海應日益彌合的發展鴻溝

　　攤開浙江地圖，將臨安清涼峰鎮和蒼南大漁鎮相連，便劃出一條區域發展不平衡的分割線：西南側，群山綿延，耕地稀缺，集聚了浙江發展相對落后地區的核心區塊；東北側，水系縱橫，土壤肥沃，杭嘉湖紹平原及甬臺溫等地自古繁華，經濟社會發展總體趨好。

　　以山海協作工程彌合兩側發展鴻溝，從山海間的產業轉移升級開始。記者從浙江省發改委區域發展辦了解到，2002-2016年期間，26縣共實施山海協作產業合作項目10182個，到位資金4432億元。

　　一連串嚴謹的數字背后，是26個縣不斷增強的內生動力。2015年2月，浙江省委、省政府正式給26個“欠發達縣”摘帽。

　　浙西南山區的一路高歌猛進、借勢出山，或許可在山海協作產業園內得到更為直觀的感受。2012年8月，浙江省委、省政府下發《關于推進山海協作產業園建設的意見》，在衢州、麗水有條件的縣(市、區)啟動首批9個省級山海協作產業園建設。

　　麗水市螢火蟲金融服務外包股份有限公司于去年落戶于蓮都—義烏山海協作產業園，主營政府線下銀行轉貸中介業務，“祖籍”義烏。

　　“在蓮都，中小企業的集聚效應尤為突出，這些企業普遍對銀行轉貸需求強烈。”該公司總經理吳慶鋒表示，隨他一道循商機而來的，還有先進的經營理念、專業的技術團隊和龐大的金融支撐。

　　據不完全統計，自去年正式營業以來，該公司已為蓮都的70余家企業提供了約十幾億的銀行轉貸服務。

　　一連串數據表明，產業園(示范區)已成為當地產業發展和項目招商的金字招牌和示范窗口，區域帶動效應開始顯現。2016年，9個產業園實現工業總產值95.3億元，同比增長48.3%；帶動就業10004人，同比增長31.6%。產業園對當地工業總產值增長貢獻率達48.5%。

繁榮的麗水市區 麗水宣傳部提供

　　綠色先行山海協作的升級路口

　　這場自2002年起開展的山海大聯動，至今已走到第16個年頭，隨著首批9個省級山海協作產業園已取得階段性成果，以及近年來綠色發展熱潮席卷浙土，山海協作工程走到了新的路口。

　　“早期，山海協作主要以發達地區向欠發達地區的工業產業轉移為主，隨著‘綠水青山就是金山銀山’意識在浙江的全面蘇醒，相較于單一的工業化轉移，浙西南山區顯然需要更為因地制宜的發展模式。”在浙江大學區域與城市經濟研究中心執行主任陳建軍看來，以沿海地區的資本推動西南地區的環境保護、旅游發展等是山海協作升級的一個重要方向。

　　在衢州開化，這場升級已然先行。開化芹江西側，毗鄰5A級景區——根宮佛國文化旅游區，一片2.61平方公里的土地上，開化—桐鄉山海協作生態旅游文化產業示范區的簡介牌揭示了它的新身份，也宣告了一部由兩地共唱的生態旅游文化大戲的開演。

　　全民共享各方力量的山海馳援

　　如果說平臺的進階延伸為山海協作提供了升級的路徑，那么提高百姓獲得則是此番升級的最終歸宿。

　　目送著滿載自家蔬菜的車輛駛出大山，向著300公里外的杭州飛馳而去，笑意從毛月旺臉上舒展開來。過去一窩蜂盲目生產、豐產不豐收的場景恍若隔世。

　　高溫天里，農戶不再愁銷路，都市人也樂得嘗鮮。這樣一舉多得的好事，得益于龍泉與蕭山兩地山海協作結出的新果實——兩地農民合作經濟組織聯合會的牽手。

　　“本地蔬菜產業產品營銷渠道不暢、品牌推廣不足，是我們最為突出的短板。”龍泉市供銷社主任范建偉說，“好山好水種好菜，但好菜如何賣好價”是困擾大山已久的煩心事。

　　今年3月，龍泉、蕭山兩地供銷社在浙江率先簽訂戰略合作框架協議：龍泉立足山區生態資源優勢，提供種植基地與產品質量保證；蕭山則立足市場優勢，提供產品訂單與市場營銷保證。

　　如今在衢州、麗水地區農村，茶葉、中藥材等近百個山海協作工程種子種苗基地和生態農業示范基地拔地而起，推動當地特色農業發展，并直接帶動26縣近萬名低收入農戶實現增收。(完)

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