瓊中：托起山區人民幸福夢

　　辦起山區大教育、完善醫療保障體系、創出科技文體新成績

　　瓊中：托起山區人民幸福夢

　　瓊中女足現今遠近聞名，成為瓊中的一張名片。劉世平攝

　　民生是一切工作的出發點和落腳點。

　　時刻把群眾利益放在心上，堅持保障和改善民生是有擔當、敢作為的表現，是最大的政績。

　　黨的十八大以來，黨中央堅持社會政策托底，堅守民生底線，牽著困難群眾的手一起奔小康。

　　黨的十八大以來，瓊中黎族苗族自治縣社會經濟發展始終堅持保障改善民生這一根本，在經濟發展上突出富民，在文化建設上突出惠民，在社會治理上突出安民，形成了共建共享的良好氛圍。

　　過去五年，瓊中不斷釋放國家政策紅利，經濟社會協調發展，百姓安居樂業。五年累計投入民生資金78億元，占公共財政支出84%，省、縣為民辦實事各事項均超額或足額兌現。

　　辦起山區大教育

　　瓊中教育扶貧不落下一個貧困孩子。圖為黎母山鎮鄉村幼兒園。袁才攝

　　走進瓊中民族思源實驗學校，嶄新的教學樓、先進的教學設備、優質的師資力量，學生們在這里汲取知識的營養。這樣的學校，在瓊中正“以點帶面”全面鋪開。

　　2012年以來，在中央及省委省政府的支持下，瓊中實施了“全面改薄”(全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件)和學校標準化建設等10多類教育專項工程。新建、擴建中小學校、幼兒園28所，完成31所中小學和17個農村教學點的“全面改薄”任務，創建省級規范化學校3所，全縣各學校的辦學條件得到極大改善。

　　“這幾年，瓊中的教育變化特別大，校園變美了，設備先進了，教育質量也在不斷提高。我們學校就是最典型的例子?！杯傊兄袑W教師董義林說道。

　　今年3月，瓊中邀請華中師范大學“托管”瓊中中學，并向全國公開引進了優秀校長6名、學科骨干教師26名，通過培訓、輪崗交流等方式加快提升農村教師整體素質。中招綜合評價指數全省排名從2012年的第15位躍升至2016年的第6位。

　　瓊中教育局局長傅永東說，瓊中教育扶貧的一組數據能佐證瓊中教育扶貧的成效。2016年，全縣建檔立卡貧困戶家庭適齡人口學前三年毛入學率達78.3%，九年義務教育鞏固率達94.5%，高中階段教育毛入學率達86.1%，中等職業學校就業率達97.4%。

　　大力完善醫療保障體系

　　瓊中鄉村書屋為村民提供良好的閱讀場所。袁才攝

　　“現在國家政策好，老百姓到衛生院看病，幾乎都不怎么需要花錢，以前一個小感冒，至少要幾十元錢，現在有報銷了，幾元錢就能解決。”什運鄉衛生院院長王小衛說道。

　　過去，藥品從生產廠商到銷售終端要經過眾多中間環節，進入銷售終端醫院之后，國家允許醫療機構可以再加價15%銷售給患者。

　　為破除以藥補醫弊端，瓊中縣級公立醫院實施藥品零差率銷售，配備使用的所有藥品，通過海南省藥品器械采購平臺實行網上統一采購(特殊管理藥品按相關規定執行)，所有藥品(中藥飲片除外)按網上采購實際進價實行零差率銷售，醫院利潤部分由政府給予補貼。2016年瓊中共核撥公立醫院藥品“零差率”銷售補償費用161.92萬元。

　　如今，瓊中的醫療報銷更加方便，醫療設施不斷完善，再輔以“先看病、后付費”的就診方式，這些都有助于解決瓊中百姓“看病難、看病貴”的醫療困局。

　　按照“保基本、兜底線、促公平、可持續”的要求，瓊中堅持“精準扶貧、保障基本”原則，以基本醫療衛生有保障為目標，以健康扶貧工程為重點，以新型農民合作醫療為依托，加大政策、資金、基礎設施保障力度，構筑起新農合、大病保險、醫療救助、臨時救助、醫療補充商業保險救助、貧困戶人口救助專項資金等“六道防線”，全力提高全縣建檔立卡農村貧困人口醫療保障水平。

　　創造科技文體新成績

　　“每次出去外面，大家一聽到我是瓊中的，就為瓊中的女足豎起大拇指，咱們的女足現在是聲名在外啊!”瓊中營根鎮居民王杰說，這幾年，自己最深刻的感受，就是瓊中的文體工作越來越好，名氣也越來越大。

　　近年來，瓊中實施校園足球發展計劃，到各小學挑選好苗子，組建足球班。

　　經過不懈努力，2015年—2017年期間，瓊中校園女子足球隊代表國家隊參賽并榮獲U12、U14“哥德堡杯”世界青少年足球錦標賽冠軍。

　　“足球改變了我的命運，讓我走出大山，看到外面的世界。”瓊中女足隊員黃晶晶說。

　　此外，瓊中還先后獲得“全國科技進步先進縣”“全國科普示范縣”“全國武術之鄉”“全國青少年校園足球試點縣”等榮譽，“鄉村大舞臺”通過第二批國家公共文化服務體系示范項目驗收。

　　與此同時，瓊中基本社會保障實現城鄉全覆蓋，城鄉低保、農村五保供養標準在省級基礎上提高20%，五保集中供養標準全省最高;城鎮新增就業8884人，農村轉移就業2.8萬人次，榮獲“全國人力資源和社會保障系統優質服務窗口”稱號。

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　　“過段時間就能正常走路了!”當瓊中黎族苗族自治縣黎母山鎮衛生院的工作人員再次來到新林村貧困戶陳宏日家里時，陳宏日開心地說自己將來還想出門走走。

　　幾年前，因為女兒意外死亡，陳宏日精神上遭受到極大打擊，終日用醉酒的方式麻痹自己，導致慢性疾病纏身，癱瘓在床。陳宏日的妻子也因長期情緒壓抑，精神恍惚。

　　“我把陳宏日的情況反映到縣衛生部門，得到了高度重視，瓊中健康扶貧‘六道防線’救了這個不幸的家庭。”新林村駐村第一書記蔣自煥說，2016年底，經多方協調，陳宏日得以到省人民醫院做全面檢查，被查出患有糖尿病、腎病及多種并發癥，當時所花的醫藥費都得到了報銷。

　　據瓊中衛計委主任鐘小輝介紹，瓊中以健康扶貧工程為重點，筑牢新農合、大病保險、醫療救助、臨時救助、醫療補充商業保險救助、貧困人口醫療兜底專項資金“六道防線”，解決健康扶貧問題。

　　截至目前，瓊中健康扶貧“六道防線”工程累計惠及貧困人口1.46萬人次，報銷費用達371.3萬元，解決了全縣254戶困難家庭“因病致貧、因病返貧”生活難題。

　　“要是沒有報銷，農民根本都負擔不起這么昂貴的醫療費。”回憶起當時的情景，蔣自煥很是感慨。

　　與此同時，瓊中還投入524.89萬元，按每人每年150元、45元的標準，為全縣26917名建檔立卡農村貧困人口分別代繳2017年新農合個人繳費部分并購買大病補充醫療保險(商業保險)。

　　瓊中通過開展健康扶貧工作，使醫療救助扶貧資金真正投入到了貧困群眾身上，充分發揮了醫療保障資金的扶貧效益，有效降低了困難人群大病患者個人負擔。

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