期待新高考“指揮棒”有更多溢出效應

?? 【閱讀提示】教育部部長陳寶生：2020年全面建立新高考制度

　　據媒體報道，十九大代表、教育部部長陳寶生19日表示，2014年開始的新高考上海、浙江試點已經落定并經過評估取得成功，今年起還有四省市要開始試點，到2020年新的高考改革制度全面建立起來。陳寶生說，這次高考制度改革是1977年恢復高考以來規模最大、涉及面最廣、難度最艱巨的一次改革。

　　此外，陳寶生透露，為了促進教育公平，5年來我國實行了對農村和貧困地區的專項招生計劃，以及中西部招生協作計劃，多招收了37萬名大學生。中西部高校錄取率最低的省份和全國平均水平的差距，由5年前的15.3%降到了今天的4%以內，今年15萬名隨遷子女在流入地報名參加高考，是5年前的36.5倍。

　　新高考是什么？狹義地說，就是考試科目的變化，從原來文理分科的“3＋2”“3＋1”等，變成取消文理分科的“3＋3”，實行“兩個依靠一個參考”的錄取制度。廣義地說，包括改進招生計劃分配方式、改革考試形式和內容、改革招生錄取機制、改革監督管理機制等多方面內容。這是高考實施四十年來的重大變革，將其表述為規模最大、涉及面最廣、難度最艱巨可謂恰如其分。

　　新高考的出現，建立在過去數十年高考方式的經驗和不足基礎之上。一方面，過去四十年的高考，成功地將知識和知識分子從之前的絕谷境地挽救出來，恢復到其應有的地位，并通過嚴格固定的途徑形式，從始至終地樹立起公平公正的可貴信譽。另一方面，四十年來年年相似的高考，已經難以跟上蓬勃發展的基礎教育和高等教育，“指揮棒”的引領作用和溢出效益逐漸消減，而且作為其生命線的公平公正，也已經離實質公平愈來愈遠，徒具形式上的公平于事無補。

　　由于高考本身的吸引力下降，即便中西部錄取率最低省份與全國平均水平的差距已經降到4%以內，但另外一個不可忽略的事實是許多中西部農村孩子一天高中都沒有念過。其原因，自然不是內心不想讀書，而是許多外界因素和預期導致的動力不足。（參考光明網評論員文章《“收破爛的”何以能站到了哈佛講臺》）而許多中西部農村孩子不上高中背后的自我預期，和今年夏天北京高考狀元感嘆農村孩子越來越難考上好大學的這種他者判斷高度相符。如果要問，舊高考至于今天最大的弊端是什么的話，恐怕也就在于此。

　　十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”如果說，目前費心費力實施的這個新高考，在應對教育發展不平衡不充分方面，較之舊高考確實更有成效的話，那么哪怕“難度最艱巨”也是值得的。但如果在這方面建樹無多，那么無論在其他方面如何別有洞天，其意義也有限。

　　新高考必然是一項系統工程，要在解決新時代主要矛盾方面有所建樹，需要在科目調整之外，在協調基礎教育和高等教育、變革選人育人模式和理念等方面發揮更大的作用。1977年恢復高考已經作為影響歷史的一個標志性事件載入史冊，即將全面建立的新高考若要被歷史銘記，當在如何影響世道人心和成才觀念等溢出效應方面加倍努力。