農產品成本調查管理辦法修訂 重視為農業支持政策服務

　　國家發改委價格司副巡視員程行云今日表示，今年新修訂《農產品成本調查管理辦法》轉變農產品成本調查職能定位，從原來主要為制定農產品價格服務，轉為向制定價格、財政補貼、保險等農業支持政策服務并重。

資料圖：江西省新余市渝水區界水鄉聯盟有機蔬菜種植園。 趙春亮 攝

　　國家發改委今日召開新聞發布會，介紹成本監審和調查有關情況。有記者問，今年國家發改委修訂了《農產品成本調查管理辦法》，這次修訂的考慮是什么？下一步將如何進一步改進農產品成本調查工作，來提高和確保調查數據的準確性？

　　程行云對此作出解答，他稱，這次對《農產品成本調查管理辦法》進行修訂，主要是適應我國價格機制改革不斷深入，農業現代化快速推進的新形勢、新要求。

　　一是適應價格改革新形勢，轉變農產品成本調查職能定位，從原來主要為制定農產品價格服務，轉為向制定價格、財政補貼、保險等農業支持政策服務并重。

　　二是適應農業生產組織結構、生產方式、產業形態等形勢變化，進一步完善調查體系，創新管理方式，提高調查工作的全面性和準確性。

　　三是適應經濟社會發展信息化的趨勢，加強農本調查的信息化建設，提高調查效率，保證調查質量。

　　他介紹，具體來講，這個辦法主要在以下五個方面進行了完善：

　　一是擴大了新形勢下農本調查的服務范圍，提高了調查的社會效益。

　　二是完善農本調查品種和調查樣本選取確定方法，提高調查的代表性。

　　三是加強農本調查全流程控制和重點環節管理，提高農本調查數據完整性和準確性。

　　四是大力加強農本調查信息化建設，提高工作效率。

　　五是加強隊伍建設，夯實工作基礎。

　　他指出，新《辦法》出臺以后，發改委將根據農業發展形勢變化，突出抓重點、求創新、提質量，更好地為我國鄉村振興戰略和推進農業供給側結構性改革服務。

　　一是根據全國農業生產布局變化，動態調整調查品種目錄，及時反映種植業各品種的播種面積、養殖業存欄量等情況變化。同時各地可以根據本地區的特點，將具有區域特色，對當地農業經濟有重大影響的農產品納入地方的調查品種目錄。這里也說明一下，目前全國各地都在開展特色農產品的調查，據不完全統計，現在大概有一百多個，每年他們也都在編印資料匯編，今天大家看到是國家層面統一編印的匯編，各地也有地方層面的資料匯編，大家有興趣可以到當地查一下。

　　二是根據農業生產經營方式變化，動態優化調查樣本，保證調查樣本布局能夠準確反映農業生產規模、品種、方式等情況變化。

　　三是根據新時期農戶特點，創新管理方式，建立健全調查質量控制體系，抓住數據源頭這一關鍵環節，結合當前農調戶特點，著力創新管理方式方法，比如《辦法》里提到的要發放調查牌匾、證書，簽定協議，加強業務培訓，開展表彰等，讓農調戶理解農本調查工作，而且也樂于承擔調查任務。

　　四是順應信息化趨勢，更多利用計算機、互聯網、智能終端等技術裝備，以及互聯網+、大數據、云計算等現代信息技術，推進調查全流程的信息化。目前發改委結合市場價格監管系統建設，正在升級農產品成本調查網絡平臺，完善相關軟件系統，以提高填報的審核效率，豐富匯總方式，增加分析預測功能。各地也開展了很多工作，天津市、江蘇省、浙江省專門開發了農產品成本調查的手機APP，在部分具備條件的地區，先行推廣，實現了調查戶無紙化登記，數據及時報送以及實時審核，大幅度提高了調查工作效率，提升了數據的質量。

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