共筑文明城 奮進(jìn)新征程——海口創(chuàng)建全國文明城市綜述

原標(biāo)題：共筑文明城 奮進(jìn)新征程

——海口創(chuàng)建全國文明城市綜述

經(jīng)過改造，海口騎樓面貌煥然一新。 記者黃一冰 攝

　　昔日臟亂差的南渡江畔，蛻變成親水生態(tài)公園，小游園如滿天星般散落在街角，家門口就有綠色氧吧；美舍河在城市更新中實現(xiàn)蝶變，水清岸綠白鷺飛，前來休閑的市民絡(luò)繹不絕；農(nóng)貿(mào)市場和背街小巷經(jīng)過“整治美容”，跟暗臟臭說再見，居民笑容燦爛；一條“12345”熱線，連起民生萬家情，數(shù)千網(wǎng)格員走街串巷，職能部門上門“跑腿”，在基層一線化解居民煩心事兒……

　　文明創(chuàng)建，讓城市生活更美好。海口在全國文明城市創(chuàng)建中不松氣不歇腳，內(nèi)外兼修，久久為功，實現(xiàn)城市華麗蝶變。

　　民生為本 打造幸福海口

　　11月16日上午，白龍農(nóng)貿(mào)市場，車輛停放有序，地面干凈清爽，環(huán)境寬敞明亮，買菜市民絡(luò)繹不絕。“菜市場變化太大了，以前又臟又臭，現(xiàn)在買菜就像逛超市。”老海口林月芳為市場改造后的舒適便利豎起大拇指。

　　市民的痛點就是改造的起點。為了告別臟亂差，海口堅持疏堵結(jié)合人性化改造，在取締181個占道疏導(dǎo)點和馬路市場的同時，逐步完成全市42家農(nóng)貿(mào)市場改造升級，新增市場面積3萬平方米，妥善安置流動商販3200多名，農(nóng)貿(mào)市場儼然是城市新名片。國務(wù)委員王勇在海口實地檢查工作時，點贊海口的農(nóng)貿(mào)市場像超市一樣，全國一流。

　　堅守以民為本的思想，是創(chuàng)建文明城市過程中貫穿始終的不變初心。為此，海口每年將75%的財政支出投向民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌實施小街小巷改造、水體整治、城區(qū)道路、文化科普設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場改造等惠民工程，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，筑牢民生“里子”，撐起城市“面子”，切實提高市民的獲得感。

　　“宜居宜行靚風(fēng)景。”共有2434條背街小巷完成改造，這是海口文明創(chuàng)建帶來的美麗蝶變：破損的墻面全部美化、天空雜亂的電纜線揮別“蜘蛛網(wǎng)”狀態(tài)、節(jié)能路燈照亮出行道路、精心疏通城市“毛細(xì)血管”、健身路徑升級休閑生活。

　　內(nèi)外兼修，久久為功，美麗海口迎面而來。經(jīng)過兩年多的文明創(chuàng)建洗禮，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，城市門戶立面、主次干道、背街小巷……舊貌換新顏，椰城處處是風(fēng)景，市民生活幸福指數(shù)不斷攀升。

　　文明引領(lǐng) 打造溫暖海口

　　海口堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)創(chuàng)建活動，把核心價值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作的各個環(huán)節(jié)、融入市民群眾的生產(chǎn)生活之中，大力弘揚(yáng)善行義舉社會正能量，激發(fā)市民向上向善向美，擦亮城市文明底色。

　　11月14日下午，大雨襲擊海口，城市文明在考驗中愈加閃亮。當(dāng)日下午5點，一名男子焦急地向正在海德路口執(zhí)勤的交警求助，稱有一名孕婦急需要到省婦幼保健院就醫(yī)。由于前往省婦幼保健院的路段積水約有80厘米深，車輛無法通行。正在現(xiàn)場執(zhí)勤的海口公安交警龍華大隊協(xié)警黃克安等人立即使用抬架，從季季香酒樓路段一路緩行，終于在一小時后將孕婦安全送達(dá)醫(yī)院。

　　文明融入日常，點滴折射光亮。在雨潤自閉癥兒童培訓(xùn)中心里，“兔兔姐”是每一個“星星的孩子”所熟悉的大姐姐。海口市民林琳自從5年前結(jié)緣自閉癥兒童后，便下定決心，竭盡所能幫助自閉癥兒童和家庭，讓他們走出“自我”的世界，許多“星星的孩子”在她和愛心市民的幫助下重獲新生，融入社會。

　　遇見美好，溫暖同行。精神文明建設(shè)重在建設(shè)、貴在堅持，文明城市創(chuàng)建過程也是提升市民素質(zhì)和城市文明程度的過程。據(jù)統(tǒng)計，海口擁有志愿服務(wù)團(tuán)隊3203個，26萬名注冊志愿者活躍在城市的大街小巷，開展文明勸導(dǎo)、交通疏導(dǎo)，成為城市文明建設(shè)的重要生力軍。海口正創(chuàng)新宣傳方式，將文明創(chuàng)建的觸角進(jìn)一步延伸到學(xué)校、企業(yè)和村鎮(zhèn)，并將文明創(chuàng)建覆蓋到日常工作的全領(lǐng)域和平常生活的全過程。

　　“繡花”為功?打造精細(xì)海口

　　文明創(chuàng)建是個宏大主題，還是一場持久戰(zhàn)。海口嚴(yán)格對照《全國文明城市測評體系》對城市文明創(chuàng)建制定的220多項測評指標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，著力讓城市管理像繡花一樣精細(xì)，提升城市治理現(xiàn)代化水平。

　　高位推動，構(gòu)建全民齊創(chuàng)機(jī)制。海口建立市級領(lǐng)導(dǎo)掛點、市直單位包點的工作機(jī)制，把43個鎮(zhèn)、街作為創(chuàng)建主體，將1000多個創(chuàng)建指標(biāo)精確分解到掛點市級領(lǐng)導(dǎo)和包點單位，落實到每一級黨組織、每一個“一把手”，實現(xiàn)無遺漏、無盲點、無縫隙的領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任全覆蓋。

　　在海口“雙創(chuàng)”工作指揮部，有一面墻上掛著一張巨幅全國文明城市重點實地考察點位圖，被稱為“創(chuàng)文”作戰(zhàn)圖：近千個和文明創(chuàng)建有關(guān)的文化服務(wù)中心、酒店、賓館、汽車站等都被一一標(biāo)注，并且用黃、藍(lán)、紅不同顏色的磁鐵表明未達(dá)標(biāo)、整改中、達(dá)標(biāo)三種狀態(tài)。

　　文明創(chuàng)建每個專項工作都有精細(xì)的行動路徑圖：海口制定了《創(chuàng)建全國文明城市實地考察城市社區(qū)點位標(biāo)準(zhǔn)》等46項標(biāo)準(zhǔn)。同時，成立城市警察支隊和旅游警察支隊，推行“公安+城管+N”聯(lián)合執(zhí)法；建立城鄉(xiāng)一體化的生活垃圾分類收運(yùn)處理體系和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，建成區(qū)主要道路機(jī)掃率達(dá)100%，成為全國第一個主城區(qū)全面實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化改革的城市……

　　為了建立常態(tài)創(chuàng)建機(jī)制，海口充分發(fā)揮12345政府服務(wù)熱線“指揮棒”“繡花針”和“連心橋”作用，由熱線平臺統(tǒng)一調(diào)度指揮，91個熱線成員單位密切協(xié)作，構(gòu)建無縫銜接的大聯(lián)動機(jī)制，30分鐘內(nèi)對市民投訴、求助做出有效反映。“12345”熱線黨支部書記張賢海介紹，“12345熱線+網(wǎng)格化”工作模式可以連接每個網(wǎng)格員，全市2000多個社區(qū)網(wǎng)格1835名網(wǎng)格員，攜手公安、工商、環(huán)保等專業(yè)網(wǎng)格員，社會愛心人士等，讓群眾反映的問題可以在基層很快被解決。

　　城市更新?打造宜居海口

　　海口推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出我們這代人的努力。“十九大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。而海口科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)水體治理，就是深入踐行生態(tài)文明建設(shè)的具體舉措。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副所長王晨說，美舍河治理是生態(tài)治水的典范。

　　在許多市民的記憶深處，過去的美舍河，河水清澈、鷺鳥成群，阿婆在河邊洗衣、孩童在水中嬉戲……承載了太多老海口人的記憶，但在近年來的快速城市化進(jìn)程中，因美舍河的生態(tài)功能逐漸失調(diào)和城市雨污分流不徹底，美舍河美麗不再。

　　在美舍河治理中，海口堅持水岸同治，融入自然積存、自然滲透、自然凈化的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理，一條“水清、岸綠、景美、民樂”的生態(tài)景觀廊道正迎面走來，逐步蛻變成城市綠色休閑新名片，讓人們在城市的快速發(fā)展中依舊可以感受到“望得見山、看得見水、記住的鄉(xiāng)愁”的情懷。

　　不僅如此，正在加快推進(jìn)的城市更新工作中，海口從居民生活痛點出發(fā)，著力推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，緊盯交通優(yōu)化、棚戶區(qū)改造、水體治理、城市增綠、文化復(fù)興、土地修復(fù)、品質(zhì)提升等各個方面，系統(tǒng)施治，用好“繡花功”，加快根治“城市病”，不斷提升居民獲得感和幸福感。

　　海口美，最美風(fēng)景是文明。目前，海口正深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持問題導(dǎo)向，牢固樹立重在建設(shè)、貴在堅持的理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深入鞏固創(chuàng)建成果，加快建設(shè)國際化濱江濱海花園城市，扛起建設(shè)美好新海南的省會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)異的成績?yōu)楹Ｄ辖ㄊ∞k經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年獻(xiàn)禮！

　　（海口網(wǎng)11月19日訊）

　　記者曹馬志

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