百姓康居，鄉村振興——江蘇阜寧“6·23”風災后危舊房改造見聞

　　新華社南京11月21日電

　　新華社記者周思雨

　　去年“6·23”特大龍卷風災后，地處蘇北、財政實力在江蘇并不靠前的阜寧實施康居工程，迄今已投資17.5億元，讓老百姓住上“放心房”。

　　災害中倒塌傷人的，大多是上世紀七八十年代建造的磚瓦結構老房。阜寧縣委書記顧云嶺說：“在中央、省、市關心支持下，5030個受災戶很快得到集中安置。可全縣還有22.5萬農戶，房屋質量也普遍不高。”風災發生后第57天，阜寧出臺《農村康居工程三年行動方案》，將房屋危險度分為4級：A級無危險點，B級有危險點，C級局部危險，D級整體危險。承諾3年內消滅B級以上危房。

　　46歲的魏明紅幾天前領到新居的鑰匙,正著手裝修。“我以前住的那個小瓦房屋頂老掉泥，四五級風就怕了，現在這房子鋼釘都打不進墻,工程質量絕對好!”他邊說邊豎起大拇指。

　　讓他更滿意的是，小區建成后還有便民超市、衛生室、幼兒園、預留菜地等配套設施。扣除350元/平方米的拆房補助和400元/平方米的建房補助，買房只花了6000元，預計再花2萬多元裝修即可。

　　高聳的塔吊、密布的腳手架、轟隆隆的推土機，在新溝鎮新溝村集中居住點，工人正在緊張施工。

　　指著一處100平方米的毛坯房，村民史官華說，他原來住的75平方米的磚瓦房,是35年前建的，墻上有不少裂縫,就怕刮風下雨，而這個房子用的是鋼筋和混凝土，住進去心里踏實了。

　　阜寧還托底安置了973戶特困群體，其中入住集中居住點379戶、敬老院37戶、原址重建557戶。預計到2018年，將完成4000戶左右特困群體危舊農房托底改造。

　　記者走訪了解到，在拆遷過程中，農民們有不同需求，也有人故土難離。對此，阜寧做到一戶一策，提供更多的選擇機會。

　　除了近萬農戶搬進或即將搬進98個康居點外，阜寧還有12932個農戶選擇貨幣安置、2010個農戶拿補貼進鎮購房，還修繕加固C級危房7255戶。

　　阜寧縣委副書記林進說，目前全國各地都在做深度貧困地區搬遷,像阜寧這樣大規模、長時間地做農村危舊房屋改造,并不多見，而且始終做到“不強拆一戶、不強迫一戶進集中康居點”，整個過程沒有人上訪。

　　按照計劃，阜寧將分別以危舊農房改造、老舊村莊改造為重點,全面深入推進康居工程。還出臺意見鼓勵各類投資主體在康居點附近發展綠色企業和設施農業，方便農民就近就業。

　　“實施農村康居工程，是十九大精神在阜寧生動的實踐。”顧云嶺說，十九大報告提出實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業農村現代化，農村康居工程與鄉村振興計劃高度契合。

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