海口出臺《海口市餐廚廢棄物管理辦法》 讓餐廚垃圾走上規范處理之路

原標題：海口出臺《海口市餐廚廢棄物管理辦法》

讓餐廚垃圾走上規范處理之路

近年來，因餐廚廢棄物管理無序產生的各類問題引起了社會各界的高度關注，為有效解決餐廚廢棄物安全管理和處置問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，助力“雙創”工作，海口市發布《海口市餐廚廢棄物管理辦法》并于2016年1月25日起施行。

《海口市餐廚廢棄物管理辦法》對餐廚垃圾的產生、收集、運輸、處理等方面都做了詳盡規范和處罰制度，確保餐廚垃圾進入正規、環保的處理流程，不會對環境、食品安全等造成危害，成為有效解決餐廚垃圾安全管理和處置問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康的堅實后盾。

餐廚垃圾危害大 規范管理勢在必行

餐廚廢棄物是指餐飲服務、單位供餐、食品生產加工等單位和個人在生產和經營過程中產生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂和過期食品等廢棄物，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

隨著信息化的發展及食品安全、環境保護知識的普及，越來越多人認識到餐廚垃圾不能好好處理所帶來的危害，如利用餐廚垃圾喂養的“垃圾豬”“潲水豬”造成了食品安全隱患；將餐廚垃圾隨意傾倒入下水管網導致城市排污管網的堵塞及生態環境污染；特別是一些地方出現用餐廚垃圾提煉地溝油，又經非法渠道回流到餐桌的事件，給食品安全帶來了嚴重隱患……據了解，海口每天產生的餐廚垃圾在200噸以上，對餐廚垃圾管理進行立法，是社會發展的迫切需要。2016年1月25日起施行《海口市餐廚廢棄物管理辦法》，打開了海口對餐廚垃圾處理工作的新局面，健全的餐廚垃圾處理體系逐步建立。

責任明確 餐廚垃圾治理工作進展迅速

《海口市餐廚廢棄物管理辦法》明確了市市政市容行政主管部門負責監督指導本行政區域內餐廚廢棄物的管理。市、區環境衛生管理部門、城市管理行政執法部門負責具體實施餐廚廢棄物的日常管理。食藥監、質監、環保、工商、農業、公安、商務、規劃、土地、發改等有關部門應當按照各自職責，做好餐廚廢棄物的相關監督管理工作。

收集方面，根據《海口市餐廚廢棄物管理辦法》要求，餐廚垃圾的產生者要設置專門的、完好封閉的收集設施，保持周邊環境的干凈整潔，并將餐廚垃圾交給取得服務許可證的收集運輸服務企業，日產日清，不得排入海域、河道、公共地下排水管網、公廁或者與其它垃圾混倒；市市政市容行政主管部門通過招投標等公平競爭方式確定餐廚廢棄物收集運輸服務企業和餐廚廢棄物處置服務企業，核發餐廚廢棄物收集運輸服務許可證、餐廚廢棄物處置服務許可證，并與其簽訂餐廚廢棄物收集運輸特許經營協議、餐廚廢棄物處置特許經營協議；收集運輸、處置企業需具備符合國家規定的專業技術人員，具有健全的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度并得到有效執行，處置過程中排放的廢水、廢氣、廢渣等應當符合環保標準，防止造成二次污染；禁止任何單位和個人擅自收集運輸、處置餐廚廢棄物，禁止將廢棄食用油脂等餐廚廢棄物或者其加工產品用于食品加工和銷售，禁止使用餐廚廢棄物喂養畜禽或者用于食品加工和銷售……不僅有詳細的規定約束，而且對于違反的行為也制定了相應的處罰，責權分明，確保《海口市餐廚廢棄物管理辦法》成為執法依據，行之有效。

健全回收機制 餐廚垃圾處理日趨規范

據了解，目前海口市已建立健全起餐廚垃圾管理網絡和分類排放、標準收運、無害處置、管理規范、運行有序的餐廚垃圾排放收運處置體系和管理運行體系。位于老城開發區的海口餐廚廢棄物無害化處理廠，已于2016年9月投入試運行，該項目采用PPP模式運作，以競爭性磋商的方式確定海南澄邁神州車用沼氣有限公司為中標服務供應商，總投資6721余萬元，計劃處理規模為200噸/天。隨著工作深入開展，不斷有餐飲單位簽約回收，越來越多的餐廚垃圾進入無公害化處理渠道，現簽約單位4300多家，日收集量約75噸。

　　有法可依，執法必嚴，海口市以《海口市餐廚廢棄物管理辦法》為依據，嚴格實施餐廚垃圾特許經營、分類排放、工作臺賬等各項管理制度，全面推行餐廚垃圾統一收運、集中處置，打擊不規范排放餐廚垃圾、非法收運處置餐廚垃圾等違法行為，海口餐廚垃圾走上規范處理之路，對于保障人民身體健康和食品安全、保護城市生態環境等方面發揮了重要作用，在餐廚廢棄物資源化開發、循環式利用方面邁出了可喜的一步，社會效益和環境效益正逐步顯現。

　　記者李傳華

　　（海口網11月22日訊）

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