海南“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃意見出臺：健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制

　　海口網(wǎng)11月22日消息（通訊員李隆華 見習(xí)記者潘睿）22日，海南省政府召開《海南省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的意見》（以下簡稱《意見》）新聞發(fā)布會，《意見》明確要健全市場監(jiān)管體制機(jī)制，全面建設(shè)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南），健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制

　　據(jù)介紹，《意見》的出臺，是海南貫徹進(jìn)一步深化“放管服”改革、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動形成全面開放新格局的要求，推進(jìn)市場監(jiān)管體制機(jī)制改革，加快建設(shè)“美好新海南”的又一重大舉措，對海南改革發(fā)展大局具有重要意義。《意見》提出“形成更加開放、更加有比較優(yōu)勢的市場環(huán)境，營商環(huán)境更加便利化、市場化、法治化、國際化。”明確了市場主體總量突破百萬，新設(shè)企業(yè)生命周期、千人企業(yè)數(shù)量、千戶企業(yè)發(fā)布廣告量、萬戶企業(yè)擁有商標(biāo)數(shù)達(dá)到全國先進(jìn)水平的發(fā)展指標(biāo)。

　　改革市場準(zhǔn)入制度 實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略

　　《意見》提出了改革市場準(zhǔn)入制度、深化商事登記制度改革、完善企業(yè)退出機(jī)制、為小微企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境、維護(hù)全國統(tǒng)一大市場、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管、強(qiáng)化競爭執(zhí)法力度、推動質(zhì)量監(jiān)管、實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、加強(qiáng)日常消費(fèi)領(lǐng)域市場監(jiān)管、加強(qiáng)新消費(fèi)領(lǐng)域市場監(jiān)管維權(quán)、加強(qiáng)重點(diǎn)人群消費(fèi)維權(quán)、加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管、健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制等14項(xiàng)市場監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)，涉及我省54個(gè)省級部門及20個(gè)市縣政府，其中，承擔(dān)牽頭責(zé)任的部門26個(gè)，充分體現(xiàn)了縱橫的聯(lián)合、協(xié)調(diào)、貫通。

　　健全市場監(jiān)管體制機(jī)制 健全懲戒機(jī)制

　　值得關(guān)注的是，《意見》強(qiáng)調(diào)要健全市場監(jiān)管體制機(jī)制。強(qiáng)化競爭政策實(shí)施，健全企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制，全面建設(shè)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南），健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，3全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)綜合分析運(yùn)用，發(fā)展大數(shù)據(jù)信用服務(wù)市場，推進(jìn)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化部門聯(lián)動，加強(qiáng)基層建設(shè)，推動社會共治，完善法規(guī)政策架構(gòu)，規(guī)范執(zhí)法行為，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

　　突出海南特色 責(zé)任分工更具體

　　《意見》突出三大特點(diǎn)：一是以黨的十九大為引領(lǐng)，圍繞省第七次黨代會，突出海南特色；二是遵循《規(guī)劃》，目標(biāo)任務(wù)更細(xì)化、責(zé)任分工更具體；三是發(fā)揮海南三大優(yōu)勢，創(chuàng)新監(jiān)管理念。

　　海口網(wǎng)（微信號：haikouwang2013）記者注意到，近年來省工商局在三亞海鮮排檔監(jiān)管、蔬菜水果批發(fā)市場整治等市場監(jiān)管中探索創(chuàng)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在《意見》中得到了體現(xiàn)。在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管方面，《意見》提出了推廣三亞海鮮排檔監(jiān)管模式；查處欺客宰客、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、銷售假冒偽劣商品等擾亂旅游市場違法違規(guī)問題；深入開展房地產(chǎn)市場聯(lián)合專項(xiàng)整治；加快建立房地產(chǎn)市場“黑名單”制度；遏制投機(jī)性購房；依法開展野生動物保護(hù)執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)對珊瑚礁、硨磲和玳瑁等海洋野生動物的保護(hù)；加強(qiáng)“菜籃子”市場監(jiān)管，依法嚴(yán)懲囤積居奇、操控物價(jià)、惡意漲價(jià)等違法違規(guī)行為等措施。

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